PROMET SOLARNIH PANELA SA PRIPADAJUĆIM NOSAČIMA, BEZ OSTALIH DELOVA SOLARNE ELEKTRANE, U OKVIRU POSLA TZV. POVRATNOG LIZINGA (SALE AND LEASE BACK), IMA KARAKTER PROMETA OPREME A NE PROMETA OBJEKTA
Donosilac: Ministarstvo finansija
Broj: 000426078 2026 10520 004 000 011 004
Datum: 25. 3. 2026.
Kada u okviru posla tzv. povratnog lizinga (sale and lease back) koji se, u konkretnom slučaju, realizuje tako što obveznik PDV, na osnovu ugovora o kupoprodaji, izvrši promet opreme za solarnu elektranu – solarnih panela sa pripadajućim nosačima, bez ostalih delova solarne elektrane (trafostanice, inverteri, podzemni vodovi, instalacije i drugi sastavni delovi solarne elektrane) obvezniku PDV – lizing kući, a obveznik PDV – lizing kuća, na osnovu ugovora o finansijskom lizingu, izvrši promet te iste opreme – solarnih panela sa pripadajućim nosačima obvezniku PDV od kojeg je predmetna oprema kupljena, obveznik PDV – prodavac solarnih panela sa pripadajućim nosačima, odnosno obveznik PDV – lizing kuća dužan je da za promet predmetnih dobara obračuna PDV i da obračunati PDV plati u skladu sa Zakonom o porezu na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS“, br. 84/04, 86/04-ispravka, 61/05, 61/07, 93/12,
108/13, 68/14-dr. zakon, 142/14, 83/15, 108/16, 113/17, 30/18, 72/19, 153/20, 138/22, 94/24 i 109/25 – u daljem tekstu: ZPDV). Naime, u konkretnom slučaju nije reč o prometu objekta, već o prometu opreme – pokretnih stvari.
* * *
Odredbama člana 3. ZPDV propisano je da su predmet oporezivanja PDV isporuka dobara i pružanje usluga (u daljem tekstu: promet dobara i usluga) koje poreski obveznik izvrši u Republici uz naknadu, u okviru obavljanja delatnosti, kao i uvoz dobara u Republiku.
Promet dobara, u smislu ovog zakona, a u skladu sa odredbom člana 4. stav 1. ZPDV, je prenos prava raspolaganja na telesnim stvarima (u daljem tekstu: dobra) licu koje tim dobrima može raspolagati kao vlasnik, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.
Prometom dobara, u smislu ovog zakona, smatra se i predaja dobara na osnovu ugovora o lizingu, odnosno zakupu, zaključenog na određeni period, za pokretne ili nepokretne stvari, kada nijedna od ugovornih strana ne može raskinuti ugovor ako se strane pridržavaju ugovornih obaveza (član 4. stav 3. tačka 2a) ZPDV).
Prema odredbi člana 10. stav 1. tačka 1) ZPDV, poreski dužnik, u smislu ovog zakona, je obveznik koji vrši oporezivi promet dobara i usluga, osim kada obavezu plaćanja PDV u skladu sa ovim članom ima drugo lice.
Pravilnikom o porezu na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS“, br. 37/21, 64/21, 127/21, 49/22, 59/22, 7/23, 15/23, 60/23, 96/23, 116/23, 29/24, 65/24, 73/24, 101/24 i 107/24 – u daljem tekstu: PPDV) uređeni su kriterijumi na osnovu kojih se određuje kada se predaja dobara na osnovu ugovora o lizingu, odnosno zakupu smatra prometom dobara iz člana 4. stav 3. tačka 2a) ZPDV.
Saglasno odredbi člana 2. stav 1. PPDV, predaja dobara na osnovu ugovora o lizingu ili zakupu (u daljem tekstu: ugovor o lizingu), zaključenog na određeni period, za pokretne ili nepokretne stvari, kada nijedna od ugovornih strana ne može jednostrano raskinuti ugovor ili odustati od daljeg izvršenja ugovora ako se strane pridržavaju ugovornih obaveza, smatra se prometom dobara iz člana 4. stav 3. tačka 2a) ZPDV ako se predaja dobara vrši na osnovu ugovora koji se, u smislu ovog pravilnika, smatra ugovorom o lizingu.