OSLOBOĐENJE OD PDV-A ZA PROMET DOBARA I USLUGA KOJI SE VRŠI U OKVIRU REALIZACIJE PROGRAMA IPARD III

Donosilac: Ministarstvo finansija

Broj: 000463717 2026 10520 004 000 011 001

Datum: 17. 3. 2026.

Odredbom člana 24. stav 1. tačka 16a) Zakona o porezu na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS“, br. 84/04, 86/04-ispravka, 61/05, 61/07, 93/12, 108/13, 68/14-dr. zakon, 142/14, 83/15, 108/16, 113/17, 30/18, 72/19, 153/20, 138/22, 94/24 i 109/25 – u daljem tekstu: ZPDV) propisano je da se PDV ne plaća na promet dobara i usluga koji se vrši u skladu sa ugovorima o donaciji zaključenim sa državnom zajednicom Srbija i Crna Gora, odnosno Republikom, ako je tim ugovorom predviđeno da se iz dobijenih novčanih sredstava neće plaćati troškovi poreza, u delu koji se finansira dobijenim novčanim sredstvima osim ako ratifikovanim međunarodnim ugovorom nije drukčije predviđeno.

Prema odredbi člana 28. stav 1. Zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma o finansijskom partnerstvu između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije i Evropske komisije o pravilima za sprovođenje finansijske pomoći Evropske unije Republici Srbiji u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA III) („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori“, broj 6/22 – u daljem tekstu: FFPA), osim kada je drugačije predviđeno sektorskim sporazumom ili finansijskim sporazumom, porezi, carine I naknade sa istim dejstvom neće biti prihvatljivi u okviru IPA III programa ili bilo kojeg drugog instrumenta Unije. Ovo pravilo se takođe primenjuje na sufinansiranje koje obezbeđuju korisnik IPA III, drugi subjekti za sufinansiranje, primaoci IPA III pomoći ili bilo koje drugo finansiranje u okviru drugih instrumenata Unije.

Saglasno odredbi člana 3. stav 1. Zakona o potvrđivanju Sektorskog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije o mehanizmima primene finansijske pomoći Unije Republici Srbiji u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć u oblasti podrške programa ruralnog razvoja (IPARD III) („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori“, broj 4/23 – u daljem tekstu: SA), nakon što FFPA i ovaj sporazum stupe na snagu i nakon što Komisija usvoji finansijsku odluku kojom se odobrava IPARD III program, Finansijski sporazum se zaključuje u skladu sa članom 5(3) IPA III Sprovedbene uredbe.

Odredbom člana 35. stav 3. tačka (a) SA propisano je da sledeći troškovi nisu prihvatljivi u okviru IPARD III programa, i to: porezi, uključujući porez na dodatu vrednost, carine i uvozne dažbine, ili sve ostale naknade sa sličnim efektom, kako je predviđeno članom 28. FFPA.

Prema odredbi člana 6. stav 1. Finansijskog sporazuma 2021-2027 između Vlade Republike Srbije I Evropske komisije, koja postupa za i u ime Evropske unije, za IPARD III pomoć za poljoprivredu i ruralni razvoj u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć IPA III, Komisija poverava zadatke izvršenja budžeta Srbiji za, između ostalih, meru 9. Tehnička pomoć IPARD III Programa.

Prema tome, za promet dobara i usluga koji se vrši u okviru realizacije programa IPARD III kod sprovođenja Mere 9 – Tehnička pomoć finansiranog sredstvima doprinosa EU za IPARD III program, može se primeniti poresko oslobođenje iz člana 24. stav 1. tačka 16a) ZPDV. Način i postupak ostvarivanja navedenog poreskog oslobođenja propisani su odredbama čl. 112 – 117. Pravilnika o porezu na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS“, br. 37/21, 64/21, 127/21, 49/22, 59/22, 7/23, 15/23, 60/23, 96/23, 116/23, 29/24, 65/24, 73/24, 101/24 i 107/24).