– prečišćeni tekst –

(“Službeni glasnik RS”, broj 83/2014, 46/2015, 112/2015 i 20/2016 – autentično tumačenje)

I OSNOVNE ODREDBE

Predmet uređivanja zakona

Član 1

Ovim zakonom uređuju se uslovi i postupak promene vlasništva društvenog i javnog

kapitala i imovine.

Definicije

Član 2

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledeće značenje:

1. Privatizacija, u smislu ovog zakona, je promena vlasništva kapitala i imovine pravnih

lica koja posluju društvenim i javnim kapitalom. Privatizacija, u smislu ovog zakona, je i:

– prodaja akcija, odnosno udela koji su posle raskida ugovora o prodaji kapitala

zaključenog u postupku privatizacije, preneti i evidentirani u Registru akcija i udela

prenetih posle raskida ugovora zaključenog u postupku privatizacije;

– prodaja imovine u preduzećima kod kojih je raskinut ugovor o prodaji kapitala;

– prodaja akcija, odnosno udela Akcionarskog fonda, kao i Fonda za razvoj Republike

Srbije i Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje;

2. Javni kapital je kapital Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinice lokalne

samouprave;

3. Predmet privatizacije je:

– društveni, odnosno javni kapital i imovina u preduzećima i drugim pravnim licima,

uključujući i javna preduzeća i javni kapital iskazan u akcijama ili udelima;

– akcije, odnosno udeli posle raskida ugovora o prodaji kapitala;

– imovina u preduzećima kod kojih je raskinut ugovor o prodaji kapitala;

– akcije odnosno udeli Akcionarskog fonda, kao i Fonda za razvoj Republike Srbije i

Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje a kada se prodaju zajedno sa

akcijama, odnosno udelima Akcionarskog fonda;

4. Subjekti privatizacije su preduzeća, privredna društva, i druga pravna lica u kojima se

vrši promena vlasništva, uključujući i javna preduzeća, a za koja je pokrenuta inicijativa

za privatizaciju;

4a) Veliki subjekt privatizacije je subjekt privatizacije čiji poslovni prihodi za poslovnu

godinu koja prethodi pokretanju postupka privatizacije iznose najmanje 50 milijardi

dinara;

5. Modeli privatizacije su prodaja kapitala, prodaja imovine, strateško partnerstvo i

prenos kapitala bez naknade;

6. Metodi privatizacije su javno prikupljanje ponuda sa javnim nadmetanjem i javno

prikupljanje ponuda;

7. Učesnik u postupku privatizacije je lice koje je dostavilo prijavu za učestvovanje u

postupku privatizacije;

8. Kupac je domaće ili strano pravno ili fizičko lice koje je proglašeno kupcem, odnosno

lice sa kojim je zaključen kupoprodajni ugovor;

9. Strateški investitor je domaće ili strano pravno lice koje je sa subjektom privatizacije,

odnosno Republikom Srbijom zaključilo ugovor o strateškom partnerstvu;

10. Sredstva plaćanja su dinar i strana sredstva plaćanja (devize i efektivni strani

novac);

11. Pismo o zainteresovanosti je iskazivanje interesa za određeni subjekt i model

privatizacije, sa osnovnim podacima o zainteresovanom kupcu odnosno strateškom

investitoru i predlogom indikativne cene, investicionog programa, okvirnog plana

poslovanja i broja zaposlenih na neodređeno vreme, kao i drugim podacima od značaja

određenim javnim pozivom;

12. Fer tržišna vrednost je fer vrednost definisana Međunarodnim standardom

finansijskog izveštavanja 13 – Odmeravanje fer vrednosti;

13. Metod javnog prikupljanja ponuda sa javnim nadmetanjem je metod privatizacije za

prodaju kapitala i imovine subjekta privatizacije i njegovih zavisnih društava

podnošenjem ponuda i javnim nadmetanjem učesnika;

14. Metod javnog prikupljanja ponuda je metod privatizacije podnošenjem ponuda za

izbor strateškog investitora kao i u postupku prodaje kapitala velikih subjekata

privatizacije;

15. Početna cena za prodaju kapitala, odnosno imovine iznosi najmanje jednu polovinu

od procenjene vrednosti kapitala, odnosno imovine, a nova početna cena na drugom

prikupljanju ponuda i javnom nadmetanju najmanje jednu trećinu od procenjene

vrednosti kapitala odnosno imovine;

16. Prodaja kapitala je model privatizacije čiji je predmet prodaje javni kapital ili

društveni kapital koji se privatizuje, akcije, odnosno udeli posle raskida ugovora o

prodaji kapitala zaključenog u postupku privatizacije, kao i akcije, odnosno udeli

Akcionarskog fonda, kao Fonda za razvoj Republike Srbije i Republičkog fonda za

penzijsko i invalidsko osiguranje;

17. Prodaja imovine je model privatizacije kojim se u postupku privatizacije prodaje

imovina ili deo imovine subjekta privatizacije i njegovih zavisnih društava;

18. Program za prodaju imovine je program o prodaji imovine koji donosi subjekt

privatizacije i njegova zavisna društva a prihvata ministarstvo nadležno za poslove

privrede, u rokovima predviđenim ovim zakonom;

19. Strateško partnerstvo je model privatizacije kroz institucionalni odnos domaćih ili

stranih pravnih lica sa subjektom privatizacije odnosno Republikom Srbijom, koje se

sprovodi kroz zajedničko ulaganje putem osnivanja novog privrednog društva ili

dokapitalizacijom postojećeg subjekta privatizacije;

20. Osnivanje novog privrednog društva je osnivanje društva čiji su osnivači Republika

Srbija i strateški investitor tako što je ulog Republike Srbije imovina koju je Republika

Srbija stekla po osnovu potraživanja koje ima prema subjektu privatizacije za koji je

donela odluku o strateškom partnerstvu, putem zamene ispunjenja;

21. Dokapitalizacija postojećeg subjekta privatizacije je povećanje osnovnog kapitala

subjekta privatizacije za koji je Vlada donela odluku o strateškom partnerstvu;

22. Ugovor o strateškom partnerstvu je ugovor o dokapitalizaciji postojećeg subjekta

privatizacije koji zaključuju Republika Srbija, strateški investitor i subjekt privatizacije,

kao i ugovor o osnivanju novog društva koji zaključuju Republika Srbija i strateški

investitor;

23. Prenos kapitala bez naknade zaposlenima je prenos kapitala u subjektu

privatizacije sa društvenim kapitalom koji se privatizuje modelom prodaje kapitala, tako

što se do 30% kapitala prenosi zaposlenima, bez naknade, u akcijama, odnosno

udelima;

24. Prenos kapitala bez naknade strateškom investitoru je prenos kapitala investitoru u

slučaju pozitivnih rezultata poslovanja, u skladu sa propisima kojima se uređuje

podsticaj za investicije, a na osnovu odluke Vlade;

25. Mere za pripremu i rasterećenje obaveza subjekta privatizacije su mere koje može

doneti Vlada kada se subjekt privatizacije privatizuje prodajom kapitala ili sprovodi

dokapitalizacija postojećeg subjekta privatizacije, pod uslovima iz ovog zakona;

26. Uslovni otpis duga je mera za pripremu i rasterećenje obaveza subjekata

privatizacije kojom se državni poverioci subjekta privatizacije obavezuju da otpišu dug

sa stanjem na dan 31. decembar poslednje poslovne godine prema subjektu

privatizacije koji posluje u celini ili većinskim društvenim ili javnim kapitalom, odnosno

kapitalom koji je posle raskida ugovora o privatizaciji prenet i evidentiran u Registru

akcija i udela prenetih posle raskida ugovora zaključenog u postupku privatizacije.

Otpis duga je punovažan ukoliko je prodat kapital subjekta privatizacije, odnosno

zaključen ugovor o dokapitalizaciji;

27. Pretvaranje duga subjekta privatizacije u trajni ulog (konverzija) je mera za

pripremu i rasterećenje obaveza subjekta privatizacije kojom se potraživanja poverilaca

konvertuju u trajni ulog u kapitalu subjekta privatizacije;

28. Državni poverioci su: javno preduzeće, Poreska uprava, Republički fond za

penzijsko i invalidsko osiguranje, Republički fond za zdravstveno osiguranje,

Republička direkcija za robne rezerve, Fond za razvoj Republike Srbije i drugi

republički organi i organizacije, uključujući i Autonomnu pokrajinu Vojvodinu i jedinice

lokalne samouprave.

Državnim poveriocem smatra se i Agencija za osiguranje depozita kada vrši funkciju

stečajnog upravnika nad bankama u stečaju i kada upravlja u ime i za račun Republike

Srbije potraživanjima Republike Srbije po osnovu preuzetih ino obaveza;

29. Založni poverioci jesu poverioci koji imaju potraživanja obezbeđena hipotekom ili

zalogom na imovini subjekta privatizacije, kao i poverioci koji su u izvršnom postupku

stekli pravo namirenja na pokretnim i nepokretnim stvarima subjekta privatizacije;

30. Obustava postupka se primenjuje u slučaju saznanja za okolnosti za koje se nije

znalo u vreme pokretanja postupka, a koje u potpunosti onemogućavaju prodaju

kapitala, odnosno imovine, subjekta privatizacije;

31. Kontrola izvršenja obaveza kupca iz ugovora je kontrola koju vrši ministarstvo

nadležno za poslove privrede kojom proverava da li kupac izvršava ugovorene

obaveze;

32. Stečaj radi okončanja privatizacije je stečaj koji pokreće ministarstvo nadležno za

poslove privrede u odnosu na subjekt privatizacije kada se steknu razlozi za pokretanje

stečaja u skladu sa odredbama ovog zakona i Zakona o stečaju, a u cilju okončanja

privatizacije.;

33. Registar akcija i udela prenetih posle raskida ugovora zaključenog u postupku

privatizacije je registar u koji se prenose i evidentiraju akcije i udeli posle raskida

ugovora zaključenog u postupku privatizacije, a koji se vodi u ministarstvu nadležnom

za poslove privrede (u daljem tekstu: Registar). Registar sadrži naziv subjekta

privatizacije čiji se deo kapitala evidentira u Registru, podatke o visini kapitala, odnosno

broju akcija koje se evidentiraju i druge podatke.

Odnos prema drugim zakonima i primena odredaba ovog zakona

Član 3

Odredbe ovog zakona primenjuju se na subjekte privatizacije koji imaju sedište na

teritoriji Republike Srbije.

Ako je ovim zakonom uređeno pitanje koje je drugim zakonom na drukčiji način

regulisano, primenjuju se odredbe ovog zakona.

Izuzetno od stava 2. ovog člana, odredbe ovog zakona ne primenjuju se na sportske

organizacije, izdavače medija, preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje

osoba sa invaliditetom i privredna društva koja poseduju dozvolu za proizvodnju

naoružanja i vojne opreme izdatu u skladu sa zakonom kojim se uređuje proizvodnja i

promet naoružanja i vojne opreme, osim ukoliko je zakonima koji uređuju položaj tih

preduzeća, predviđena primena odredaba ovog zakona.

U postupku privatizacije ne primenjuju se odredbe zakona koje uređuju privredna

društva o raspolaganju imovinom velike vrednosti i ne donose se posebne odluke o

prodaji imovine.

Načela privatizacije

Član 4

Privatizacija se zasniva na sledećim načelima:

1) stvaranje uslova za razvoj privrede;

2) smanjenje negativnih fiskalnih efekata;

3) obezbeđenje javnosti i transparentnosti;

4) onemogućavanje korupcije;

5) formiranje prodajne cene prema fer tržišnim uslovima;

6) stvaranje uslova za socijalnu stabilnost.

Predmet privatizacije

Član 5

Predmet privatizacije je:

1) društveni, odnosno javni kapital ili imovina u preduzećima i drugim pravnim licima

uključujući i javna preduzeća;

2) javni kapital iskazan u akcijama ili udelima;

3) akcije i udeli koji su posle raskida ugovora o prodaji kapitala zaključenog u postupku

privatizacije preneti i evidentirani u Registru;

4) imovina u preduzećima iz tačke 3) ovog stava;

5) akcije, odnosno udeli Akcionarskog fonda, kao i Fonda za razvoj Republike Srbije i

Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje.

Predmet privatizacije može biti zemljište koje je upisano u nadležnim registrima za upis

prava na nepokretnostima kao društvena, mešovita ili svojina subjekta privatizacije.

Predmet privatizacije ne mogu biti prirodna bogatstva, dobra u opštoj upotrebi, dobra

od opšteg interesa, kao i kulturna dobra u javnoj svojini upisana u registar kulturnih

dobara, koji se vodi u skladu sa zakonom koji uređuje kulturna dobra.

Obaveznost i rok za sprovođenje privatizacije

Član 6

Privatizacija je obavezna za subjekte privatizacije sa društvenim kapitalom.

Društveni kapital subjekata privatizacije se mora privatizovati najkasnije do 31.

decembra 2015. godine.

Odredba stava 2. ovog člana ne odnosi se na subjekte privatizacije koji su aktom Vlade

određeni za subjekte privatizacije od strateškog značaja, kao i na subjekte privatizacije

čije se sedište nalazi ili pretežna delatnost obavlja na teritoriji Autonomne pokrajine

Kosovo i Metohija ili čija imovina se nalazi i na teritoriji Autonomne pokrajine Kosovo i

Metohija.

Vlada propisuje uslove, način i postupak sprovođenja prodaje kapitala velikih subjekata

privatizacije metodom javnog prikupljanja ponuda.

Privatizacija javnog kapitala i imovine subjekata koji posluju javnim kapitalom sprovodi

se na osnovu odluke Vlade, odnosno nadležnog organa autonomne pokrajine, odnosno

jedinice lokalne samouprave.

Smatra se da je postupak privatizacije sproveden ako je zaključen ugovor o prodaji

kapitala i ako su ispunjeni svi uslovi za prenos vlasništva nad kapitalom koji su

predviđeni ugovorom o prodaji (uplata kupoprodajne cene, dostavljanje bankarske

garancije, upis promene vlasništva u nadležni registar), odnosno ostvaren Program za

prodaju imovine (u daljem tekstu: Program).

Subjekti nadležni za sprovođenje privatizacije

Član 7

Ministarstvo nadležno za poslove privrede sprovodi i kontroliše sve postupke

privatizacije u Republici Srbiji i obavlja delatnost posredovanja u prodaji javnog i

društvenog kapitala i imovine u postupku privatizacije, i to:

1) sprovodi postupak privatizacije: donosi, odnosno predlaže model i metod

privatizacije, kao i mere za pripremu i rasterećenje obaveza subjekta privatizacije, u

skladu sa ovim zakonom, objavljuje javni poziv za prikupljanje pisama o

zainteresovanosti, prikuplja i obrađuje podatke o potencijalnim kupcima kapitala i

imovine subjekta privatizacije koji su iskazali zainteresovanost za učešće u postupku

privatizacije, podnosi predlog za pokretanje postupka stečaja, ako je ispunjen jedan od

stečajnih razloga propisan ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje stečaj, određuje

kriterijume za učestvovanje u javnom prikupljanju ponuda sa javnim nadmetanjem,

uslove prodaje kao i obaveze kupca (investicije, socijalni program, kontinuitet

poslovanja itd.), organizuje i sprovodi postupak prodaje kapitala i imovine subjekta

privatizacije, kao i postupak privatizacije modelom strateškog partnerstva;

2) kontroliše postupak privatizacije: proverava ispunjenje obaveza kupca iz ugovora o

prodaji kapitala ili imovine, ispunjenje obaveza strateškog investitora iz ugovora o

strateškom partnerstvu, usklađenost programa za prodaju imovine sa propisima o

privatizaciji, da li je priliv sredstava po osnovu izvršene prodaje u skladu sa ugovorom o

prodaji, prenos akcija bez naknade zaposlenima, visinu ulaganja predviđenog

investicionim projektom, u skladu sa uredbom kojom se uređuju uslovi i način

privlačenja direktnih investicija;

3) prodaje javni kapital iskazan u akcijama ili udelima, kao i akcije, odnosno udele

Akcionarskog fonda, Fonda za razvoj Republike Srbije, republičkog fonda nadležnog za

penzijsko i invalidsko osiguranje koji su preneti na osnovu Zakona o svojinskoj

transformaciji (“Službeni glasnik RS”, br. 32/97 i 10/01), prodaje akcije, odnosno udele

koji su preneti i evidentirani u Registru;

4) vodi Registar, u skladu sa ovim zakonom;

5) obavlja poslove u ime i za račun Akcionarskog fonda i druge poslove u skladu sa

zakonom kojim se uređuje pravo na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani

ostvaruju u postupku privatizacije;

6) obavlja i druge poslove u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima.

Ministarstva, registar nadležan za depo i kliring hartija od vrednosti, registar nadležan

za upis privrednih subjekata i zaloge, registri nadležni za upis prava na

nepokretnostima i drugi organi i organizacije, u okviru svoje nadležnosti a polazeći od

delatnosti pojedinih subjekata privatizacije, dužni su da na zahtev ministarstva

nadležnog za poslove privrede pruže stručnu, tehničku i drugu pomoć u cilju efikasnog

sprovođenja postupka privatizacije i da bez naknade dostave podatke i dokumentaciju

iz svoje nadležnosti.

Modeli privatizacije

Član 8

Modeli privatizacije su:

– prodaja kapitala;

– prodaja imovine;

– prenos kapitala bez naknade;

– strateško partnerstvo.

Metodi privatizacije

Član 9

Metod prodaje kapitala i imovine je javno prikupljanje ponuda sa javnim nadmetanjem.

Kapital subjekta privatizacije izražen u akcijama može se prodavati i:

1) u skladu sa zakonom koji uređuje tržište hartija od vrednosti;

2) prihvatanjem ponude za preuzimanje, u skladu sa zakonom kojim se uređuje

preuzimanje akcionarskih društava.

Metodi privatizacije putem prenosa kapitala bez naknade su:

1) prenos zaposlenima;

2) prenos strateškim investitorima u skladu sa ovim zakonom i propisima koji uređuju

podsticaj direktnih investicija.

Metod privatizacije putem strateškog partnerstva je javno prikupljanje ponuda.

Kombinacija više modela i metoda

Član 10

U postupku privatizacije moguće je primeniti kombinaciju više metoda i modela

privatizacije u cilju efikasnijeg sprovođenja ovog postupka.

Mere za pripremu i rasterećenje obaveza subjekta privatizacije

Član 11

Mere za pripremu i rasterećenje obaveza subjekta privatizacije mogu biti:

– uslovni otpis duga;

– pretvaranje duga subjekta privatizacije u trajni ulog (konverzija).

Mere iz stava 1. ovog člana mogu se odrediti samo u slučaju prodaje kapitala, odnosno

strateškog partnerstva dokapitalizacijom subjekta privatizacije.

Kupci u postupku privatizacije

Član 12

Kupac, u smislu odredaba ovog zakona, može biti domaće ili strano pravno ili fizičko

lice. Samo domaće pravno ili fizičko lice može biti kupac poljoprivrednog zemljišta.

Domaća ili strana pravna ili fizička lica mogu da se udruže radi kupovine subjekta

privatizacije ili strateškog partnerstva (u daljem tekstu: Konzorcijum) i da ovlaste jedno

lice za zastupanje.

Kupac, odnosno član Konzorcijuma, ne može biti:

1) lice koje prema subjektu privatizacije ima dospele neizmirene obaveze na dan

podnošenja prijave za učešće;

2) lice sa kojim je raskinut ugovor o prodaji, odnosno strateškom partnerstvu zbog

neizvršenja ugovorenih obaveza;

3) lice koje je osuđivano za krivična dela protiv života i tela, krivična dela protiv imovine,

krivična dela protiv privrede, krivična dela protiv službene dužnosti, krivična dela protiv

zdravlja ljudi i krivična dela protiv javnog reda i mira ili protiv koga je pokrenut krivični

postupak za ta krivična dela.

Kupac, odnosno član Konzorcijuma, ne može biti domaće pravno lice koje posluje

većinskim društvenim kapitalom.

Kupac ne može biti ni subjekt privatizacije, odnosno njegovo zavisno društvo.

Kupac kontrolnog, odnosno njegovog zavisnog društva u kojem se sprovodi

privatizacija ne može da bude njegovo zavisno, odnosno kontrolno društvo koje posluje

društvenim kapitalom.

Učesnik u postupku privatizacije koji je proglašen kupcem, odnosno strateškim

investitorom, a koji ne preduzme sve potrebne radnje i ne zaključi ugovor u skladu sa

ovim zakonom, gubi svojstvo kupca, odnosno strateškog investitora i pravo da

učestvuje u budućim postupcima privatizacije, kao i pravo na vraćanje depozita.

Pravo da učestvuje u postupku privatizacije nema ni član porodice učesnika koji je

izgubio svojstvo kupca, kao ni pravno lice čiji je on osnivač.

Članovima porodice u smislu stava 8. ovog člana smatraju se roditelji i deca.

Kupac ne može biti ni privredno društvo u kojem je lice iz st. 3. i 6. ovog člana lice koje

poseduje više od 50% kapitala tog privrednog društva.

Kupac ne može biti ni osnivač privrednog društva iz stava 3. tač. 1) i 2) ovog člana.

Ograničenja iz ovog člana primenjuju se i na strateškog investitora.

Kupac, odnosno strateški investitor, u smislu odredaba ovog zakona, ne može biti ni

fizičko lice, pravno lice i osnivač pravnog lica koje je izgubilo svojstvo kupca u skladu sa

Zakonom o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, br. 38/01, 18/03, 45/05, 123/07, 123/07

– dr. zakon, 30/10 – dr. zakon, 93/12, 119/12, 51/14 i 52/14 – US), kao ni član porodice

kupca.

Članovima porodice u smislu stava 13. ovog člana smatraju se roditelji i deca.

Pribavljanje mišljenja i saglasnosti

Član 13

Ministarstvo nadležno za poslove privrede pre zaključenja ugovora pribavlja od

nadležne organizacije za sprečavanje pranja novca mišljenje o nepostojanju smetnji na

strani kupca, odnosno strateškog investitora za zaključenje ugovora.

Mišljenje iz stava 1. ovog člana mora se dostaviti najkasnije u roku od 15 dana od dana

prijema zahteva ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede najkasnije tri dana po zaključenju ugovora

dostavlja nadležnoj organizaciji za sprečavanje pranja novca pismeno obaveštenje o

zaključenom ugovoru sa kupcem i najkasnije u roku od tri dana po uplati kupoprodajne

cene pismeno obaveštenje o izvršenoj uplati.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede je dužno da na zahtev nadležnog organa za

sprečavanje pranja novca bez odlaganja stavi na uvid, odnosno dostavi svu

dokumentaciju kojom raspolaže, a koja je nastala u postupku zaključenja ugovora,

odnosno u postupku realizacije ugovora i postupi po instrukcijama dobijenih od

nadležnog organa.

Konačnost odluka

Član 14

Odluke donete u skladu sa ovim zakonom su konačne.

Protiv odluka iz stava 1. ovog člana može se voditi upravni spor.

Sredstva plaćanja u privatizaciji

Član 15

Sredstva plaćanja u privatizaciji su dinar i strana sredstva plaćanja (devize i efektivni

strani novac).

Član 16

(Brisano)

Sredstva ostvarena prodajom u postupku privatizacije

Član 17

Sredstva ostvarena prodajom kapitala ili imovine u postupku privatizacije uplaćuju se

na račun ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Sredstva iz stava 1. ovog člana ne mogu biti predmet prinudnog izvršenja.

Sredstva od prodaje društvenog kapitala i akcija i udela, evidentiranih u Registru,

prenose se u budžet Republike Srbije.

Sredstva od prodajne cene društvenog kapitala koriste se i raspoređuju na sledeći

način:

1) 10% sredstava uplaćuje se Republičkom fondu nadležnom za penzijsko i invalidsko

osiguranje;

2) 50% sredstava izdvojiće se za finansiranje restrukturiranja i razvoja privrede na

teritoriji Republike Srbije. Ako se sedište subjekta privatizacije nalazi na teritoriji

Autonomne pokrajine Vojvodine, 50% sredstava izdvojiće se za finansiranje

restrukturiranja i razvoja privrede na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine;

3) 5% sredstava izdvojiće se za isplaćivanje naknade licima čija je imovina

nacionalizovana;

4) 5% sredstava izdvojiće se za finansiranje razvoja infrastrukture lokalne samouprave

prema sedištu subjekta privatizacije;

5) 30% sredstava izdvojiće se za druge namene, koje posebnom odlukom određuje

Vlada.

Sredstva ostvarena prodajom imovine koriste se u skladu sa Programom.

Sredstva koja su ostvarena prodajom javnog kapitala, kao i prodajom akcija i udela u

vlasništvu Akcionarskog fonda, Fonda za razvoj Republike Srbije i Republičkog fonda

za penzijsko i invalidsko osiguranje, prenose se na uplatni račun vlasnika kapitala po

odbitku realnih troškova prodaje.

Realni troškovi prodaje iz stava 6. ovog člana obuhvataju izdatke vezane za troškove:

tržišta hartija od vrednosti, angažovanja brokersko-dilerskog društva i ovlašćene banke,

Centralnog registra, depoa i kliringa hartija od vrednosti, javnog oglašavanja, poreza na

prenos apsolutnih prava, kao i druge troškove.

II PRIPREMA ZA PRIVATIZACIJU

Javni poziv za prikupljanje pisama o zainteresovanosti

Član 18

Ministarstvo nadležno za poslove privrede objavljuje javni poziv za prikupljanje pisama

o zainteresovanosti za sve subjekte privatizacije iz portfelja ministarstva nadležnog za

poslove privrede najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog

zakona, odnosno u roku od 30 dana od dana pokretanja inicijative za privatizaciju za

subjekte privatizacije za koje do dana stupanja na snagu ovog zakona nije bila podneta

inicijativa, odnosno u roku od 30 dana od dana raskida ugovora o prodaji kapitala.

Javni poziv sadrži:

1) poslovno ime subjekta privatizacije;

2) podatke o strukturi i vrednosti kapitala;

3) opis i vrednost imovine;

4) druge podatke od značaja o subjektu privatizacije.

Rok za dostavljanje pisama zainteresovanosti je 30 dana od dana objavljivanja javnog

poziva.

Javni poziv objavljuje se na internet stranici ministarstva nadležnog za poslove

privrede, a obaveštenje o javnom pozivu najmanje u jednom dnevnom, visokotiražnom

listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije.

Pismo o zainteresovanosti sadrži:

1) osnovne podatke o zainteresovanom kupcu, odnosno strateškom investitoru;

2) iskazivanje interesa za određeni subjekt i model privatizacije;

3) predlog indikativne cene, investicionog programa, okvirnog plana poslovanja i broja

zaposlenih na neodređeno vreme;

4) druge podatke od značaja određene javnim pozivom.

Pokretanje postupka privatizacije

Član 19

Postupak privatizacije subjekta privatizacije sa društvenim kapitalom pokreće se

inicijativom ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Postupak privatizacije subjekta privatizacije koje posluje javnim kapitalom pokreće se

inicijativom Vlade, nadležnog organa autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne

samouprave.

Nadležni organi iz stava 2. ovog člana dužni su da inicijativu za pokretanje postupka

privatizacije dostave ministarstvu nadležnom za poslove privrede u roku od pet dana od

dana donošenja inicijative.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede je dužno da subjektu privatizacije dostavi

inicijativu iz st. 1. i 2. ovog člana u roku od pet dana od dana donošenja inicijative,

odnosno od dana kada je nadležni organ dostavi tom ministarstvu.

Popis i procena

Član 20

Subjekt privatizacije dužan je da izvrši popis i procenu fer tržišne vrednosti celokupne

imovine i obaveza i kapitala sa stanjem na dan 31. decembar poslednje poslovne

godine, u skladu sa zakonima kojima se uređuje računovodstvo i međunarodnim

računovodstvenim standardima, u roku od 30 dana od dana objave javnog poziva za

prikupljanje pisama o zainteresovanosti iz člana 18. ovog zakona, kao i da u tom roku

podatke dostavi ministarstvu nadležnom za poslove privrede.

Ukoliko je od popisa i procene iz stava 1. ovog člana proteklo 12 meseci, ministarstvo

nadležno za poslove privrede će uputiti zahtev subjektu privatizacije da dostavi novi

popis i procenu sa stanjem na dan 31. decembar poslednje poslovne godine.

Subjekt privatizacije je dužan da popis i procenu iz stava 2. ovog člana dostavi u roku

od 30 dana od dana dostavljanja zahteva ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede će na osnovu popisa i procene iz stava 2.

ovog člana izmeniti odluku o početnoj ceni.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede će popis i procenu iz stava 2. ovog člana

dostaviti nadležnom organu radi izmene odluke o početnoj ceni, a nadležni organ

dužan je da obavesti ministarstvo nadležno za poslove privrede u roku od 15 dana od

dana dostavljanja popisa i procene od strane ministarstva nadležnog za poslove

privrede.

Odluka o modelu i metodu privatizacije, početnoj ceni i merama za pripremu i

rasterećenje subjekta privatizacije

Član 21

Ministarstvo nadležno za poslove privrede donosi odluku kojom određuje model i metod

privatizacije, početnu cenu i predlaže mere za pripremu i rasterećenje subjekta

privatizacije, u roku od 30 dana od dana isteka roka za dostavljanje pisama

zainteresovanosti, ceneći sledeće kriterijume:

1) vrednost kapitala i imovine;

2) strateški značaj subjekta privatizacije;

3) broj zaposlenih;

4) iskazano interesovanje.

Za subjekte privatizacije koji posluju većinskim kapitalom Republike Srbije, odluku o

modelu i metodu donosi Vlada na osnovu predloga ministarstva nadležnog za poslove

privrede u roku od 30 dana od dana dostavljanja predloga ministarstva.

Za subjekte privatizacije koji posluju većinskim kapitalom autonomne pokrajine

odnosno jedinice lokalne samouprave, odluku o modelu i metodu donosi nadležni organ

autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave, na osnovu predloga

ministarstva nadležnog za poslove privrede, u roku od 30 dana od dana dostavljanja

predloga ministarstva.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede obaveštava subjekt privatizacije o odluci o

modelu i metodu u roku od pet dana od dana donošenja, odnosno dostavljanja te

odluke ministarstvu.

Vlada donosi odluku o modelu strateškog partnerstva i načinu njegovog sprovođenja.

Nadležni organi za donošenje odluke kojom se određuje model i metod privatizacije

mogu izmeniti ili doneti nove odluke, primenom postupka propisanog ovim članom.

Član 22

(Brisano)

III METODI PRIVATIZACIJE

Metod javnog prikupljanja ponuda sa javnim nadmetanjem

Član 23

Metod javnog prikupljanja ponuda sa javnim nadmetanjem je metod privatizacije za

prodaju kapitala i imovine subjekta privatizacije.

Metod iz stava 1. ovog člana sprovodi se podnošenjem ponuda i javnim nadmetanjem

učesnika u skladu sa ovim zakonom i prodajnom dokumentacijom.

Prodajna dokumentacija

Član 24

Prodajnu dokumentaciju u postupku javnog prikupljanja ponuda sa javnim

nadmetanjem čine:

1) ugovor o čuvanju poverljivih podataka;

2) privatizaciona dokumentacija;

3) uputstvo za ponuđače;

4) obrazac prijave za učestvovanje u postupku javnog prikupljanja ponuda sa javnim

nadmetanjem;

5) nacrt ugovora o prodaji.

Subjekt privatizacije priprema privatizacionu dokumentaciju sa stanjem na dan popisa i

procene iz člana 20. ovog zakona i dostavlja je ministarstvu nadležnom za poslove

privrede u roku od 30 dana od dana kada je ministarstvo nadležno za poslove privrede

dostavilo odluku o modelu i metodu subjektu privatizacije.

Subjekt privatizacije je dužan da istovremeno sa dostavljanjem popisa i procene iz

člana 20. stav 2. ovog zakona ministarstvu nadležnom za poslove privrede dostavi

novu privatizacionu dokumentaciju sa stanjem na dan tog popisa i procene.

Za tačnost i sveobuhvatnost dostavljene privatizacione dokumentacije odgovorno je lice

ovlašćeno za zastupanje subjekta privatizacije pod krivičnom, moralnom i materijalnom

odgovornošću.

Kriterijumi za učestvovanje u javnom prikupljanju ponuda sa javnim nadmetanjem

Član 25

Kriterijume za učestvovanje u javnom prikupljanju ponuda sa javnim nadmetanjem,

uslove prodaje, kao i obaveze kupca, određuje ministarstvo nadležno za poslove

privrede.

Javni poziv

Član 26

Ministarstvo nadležno za poslove privrede priprema i objavljuje javni poziv za prodaju

kapitala, odnosno imovine subjekta privatizacije.

Javni poziv sadrži poslovno ime subjekta privatizacije, podatke o strukturi i vrednosti

kapitala, opis i vrednost kapitala i imovine, početnu cenu za prodaju kapitala, odnosno

imovine, rok za podnošenje prijave za učešće, kao i druge podatke od značaja za

sprovođenje postupka.

Javni poziv iz stava 1. ovog člana objavljuje se najmanje u jednom dnevnom

visokotiražnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije i na interent

stranici ministarstva nadležnog za poslove privrede, najkasnije 15 dana pre dana koji je

određen za dostavljanje prijava.

Otkup prodajne dokumentacije

Član 27

Lice koje izrazi interes za učešće u postupku javnog prikupljanja ponuda sa javnim

nadmetanjem dužno je da otkupi prodajnu dokumentaciju.

Ministar nadležan za poslove privrede određuje cenu prodajne dokumentacije iz stava

1. ovog člana.

Komisija za sprovođenje postupka javnog prikupljanja ponuda sa javnim nadmetanjem

Član 28

Javno prikupljanje ponuda sa javnim nadmetanjem sprovodi Komisija za sprovođenje

postupka javnog prikupljanja ponuda sa javnim nadmetanjem (u daljem tekstu:

Komisija), koju obrazuje ministar nadležan za poslove privrede.

Komisija ima tri člana i čine je: predstavnik zaposlenih u subjektu privatizacije i dva

predstavnika ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Za člana Komisije može biti imenovano lice koje ispunjava sledeće uslove:

– pet godina radnog iskustva na poslovima privrede, privatizacije ili na poslovima iz

delatnosti subjekta privatizacije;

– visoku stručnu spremu.

Lice iz stava 3. ovog člana obavezno je da da izjavu da nije akcionar u subjektu

privatizacije ili kupac subjekta privatizacije.

Komisija donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja članova Komisije.

Komisija o svom radu sačinjava zapisnik.

Početna cena

Član 29*

Početna cena za prodaju kapitala, odnosno imovine, iznosi najmanje jednu polovinu od

procenjene vrednosti kapitala, odnosno imovine, koji se nudi na prodaju.

Ako kapital, odnosno imovina, ne budu prodati za cenu iz stava 1. ovog člana,

ministarstvo nadležno za poslove privrede može objaviti uz saglasnost nadležnog

organa, u smislu člana 21. ovog zakona, novi javni poziv u roku od 15 dana od dana

proglašenja postupka prodaje neuspešnim, a nova početna cena iznosi najmanje jednu

trećinu od procenjene vrednosti kapitala, odnosno imovine.

Podnošenje prijave za učešće

Član 30*

Prijava za učešće podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove privrede u roku

utvrđenom u javnom pozivu, koji ne može biti kraći od 15 niti duži od 90 dana od dana

objavljivanja javnog poziva.

Ponude moraju biti jednake ili veće od početne cene.

Depozit može da se uplati u gotovom novcu ili polaganjem prvoklasne bankarske

garancije.

Visina depozita je 10% od procenjene vrednosti kapitala, odnosno imovine.

Prijava učesnika koja ne sadrži dokaz o uplati depozita neće se razmatrati.

Javno nadmetanje

Član 31

Javno nadmetanje se održava odmah nakon otvaranja ponuda, pod uslovom da je

najmanje dva ponuđača dostavilo ponudu koja je jednaka ili viša od početne cene.

Najviša ponuđena cena predstavlja početnu cenu na javnom nadmetanju, a prodajna

cena je najviša ponuđena cena na javnom nadmetanju.

U slučaju da samo jedan ponuđač dostavi ponudu, ne sprovodi se javno nadmetanje,

već se zaključuje ugovor o prodaji, a prodajna cena je ponuđena cena koja mora biti

jednaka ili viša od početne cene.

Gubljenje svojstva kupca i drugih prava

Član 32

Ako učesnik na javnom prikupljanju ponuda sa javnim nadmetanjem, koji je proglašen

kupcem ili koji istakne drugu najvišu ponudu, ne potpiše zapisnik, ne zaključi ugovor o

prodaji ili ne izvrši plaćanje u predviđenom roku, gubi svojstvo kupca i pravo da

učestvuje u postupku privatizacije, kao i pravo na vraćanje depozita.

Metod javnog prikupljanja ponuda

Član 33

Javno prikupljanje ponuda vrši se objavljivanjem javnog poziva za izbor strateškog

investitora.

Vlada određuje kvalifikacione uslove koje mora da ispunjava strateški investitor.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede objavljuje javni poziv iz stava 1. ovog člana.

Javni poziv iz stava 1. ovog člana objavljuje se najmanje u jednom dnevnom,

visokotiražnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije i na internet

stranici ministarstva nadležnom za poslove privrede, najkasnije 30 dana pre dana koji

je određen za dostavljanje prijava.

Utvrđivanje sadržaja prijave

Član 34

Sadržaj prijave za strateško partnerstvo, kao i visinu depozita utvrđuje Vlada na predlog

ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Ovlašćenja Vlade za donošenje podzakonskih akata

Član 35

Vlada bliže propisuje uslove, postupak i način prodaje kapitala i imovine metodom

javnog prikupljanja ponuda sa javnim nadmetanjem, kao i model strateškog

partnerstva.

IV PRODAJA KAPITALA

Predmet prodaje

Član 36

Predmet prodaje je 70% društvenog kapitala koji se privatizuje, osim ako ovim

zakonom ili propisima kojima se uređuje pravni položaj privrednih subjekata, odnosno

uslovi i način obavljanja pojedinih privrednih i drugih delatnosti, nije drukčije uređeno.

Procenat javnog kapitala koji se privatizuje određuje Vlada, odnosno nadležni organ

autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave.

Ako posle prodaje društvenog kapitala i prenosa kapitala zaposlenima, ostane kapital

koji nije prodat, taj kapital prenosi se Akcionarskom fondu.

Ugovor o prodaji kapitala

Član 37

Ugovor o prodaji kapitala je ugovor po pristupu i može da sadrži odredbe o: ugovornim

stranama, predmetu prodaje, ugovorenoj ceni i roku plaćanja, iznosu i roku investiranja

kupca, obavezi poslovanja subjekta privatizacije, ograničenju raspolaganja imovinom i

kapitalom subjekta privatizacije putem otuđenja i zaloge, zabrani smanjenja broja

zaposlenih koji su u radnom odnosu na neodređeno vreme, obavezi isplate redovne

zarade zaposlenima, sredstvima obezbeđenja urednog izvršenja ugovornih obaveza i

druge odredbe.

Ugovorne obaveze po pravilu traju dve godine.

Izuzetno od stava 2. ovog člana, zbog značaja očuvanja delatnosti, na predlog

resornog ministarstva u čijoj je nadležnosti delatnost subjekta privatizacije, period

ugovornih obaveza može se ugovorom o prodaji kapitala odrediti u trajanju od tri

godine.

Ugovor o prodaji kapitala smatra se zaključenim kad ga potpišu kupac i ministarstvo

nadležno za poslove privrede i overava se od strane nadležnog organa.

Ugovor o prodaji kapitala ministarstvo nadležno za poslove privrede dostavlja

ministarstvu nadležnom za poslove finansija, radi evidentiranja, u roku od tri dana od

dana njegovog zaključenja.

Ugovor o prodaji kapitala objavljuje se na zvaničnoj internet stranici ministarstva

nadležnog za poslove privrede, u roku od tri dana od dana njegovog zaključenja.

Danom overe ugovora o prodaji kapitala, ministarstvo nadležno za poslove privrede

stiče zakonsko založno pravo na kapitalu koji je bio predmet prodaje, a nadležni organ

dužan je da po službenoj dužnosti to pravo registruje.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede je dužno da u roku od 15 dana od dana

izvršenja poslednje ugovorne obaveze kupca, obavesti nadležni registar radi brisanja

zakonskog založnog prava iz stava 7. ovog člana.

Ugovor o prodaji kapitala velikih subjekata privatizacije metodom javnog prikupljanja

ponuda sadrži odredbe o: ugovornim stranama, predmetu prodaje, ugovorenoj ceni i

roku plaćanja, uslovima za raskid ugovora i pravne posledice raskida ugovora, a može

sadržati odredbe o uslovima za zatvaranje transakcije koja je predmet ugovora,

izjavama i garancijama prodavca u pogledu velikih subjekata privatizacije, obavezi

održavanja kontinuiteta poslovanja velikog subjekta privatizacije, ograničenja

raspolaganja imovinom i kapitalom velikog subjekta privatizacije, socijalnom i

investicionom programu, sredstvima obezbeđenja za uredno ispunjenje ugovornih

obaveza i druge odredbe.

Odredbe st. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. i 8. ovog člana ne primenjuju se na ugovor o prodaji

kapitala velikih subjekata privatizacije.

Ustupanje ugovora o prodaji kapitala

Član 38

Kupac kapitala (u daljem tekstu: ustupilac) može da ustupi ugovor o prodaji kapitala,

trećem licu (u daljem tekstu: prijemnik), pod uslovima propisanim ovim zakonom i

zakonom kojim se uređuju obligacioni odnosi, po prethodno pribavljenoj saglasnosti

ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Prijemnik može biti jedino lice koje ispunjava propisane uslove za kupca kapitala.

Ustupanjem ugovora o prodaji kapitala, prijemnik postaje nosilac svih prava i obaveza

iz ugovora o prodaji.

Ustupilac će ministarstvu nadležnom za poslove privrede biti solidarno odgovoran sa

prijemnikom za izvršenje obaveza iz ustupljenog ugovora o prodaji kapitala.

Sopstvene akcije

Član 39

Na povećanja kapitala i nove emisije akcija po osnovu povećanja kapitala subjekta

privatizacije, za vreme izvršenja ugovorenih obaveza, primenjuju se propisi koji uređuju

povećanje kapitala privrednih društava i tržište kapitala, osim pitanja koja su drukčije

uređena ovim zakonom.

Registar nadležan za depo i kliring hartija od vrednosti i registar privrednih subjekata,

upisaće povećanje kapitala subjekta privatizacije po osnovu ugovorene investicije, kada

kupac dostavi potvrdu ministarstva nadležnog za poslove privrede o izvršenoj

ugovornoj obavezi investiranja.

Povećanje kapitala subjekta privatizacije iz novih emisija od strane trećih lica za vreme

važenja ugovornih obaveza nije dozvoljeno.

Akcije koje stiče kupac iz novih emisija po osnovu povećanja kapitala subjekta

privatizacije za vreme izvršenja ugovorenih obaveza smatraju se sopstvenim akcijama

subjekta privatizacije koje su u potpunosti plaćene.

Kada kupac kapitala izvrši obaveze iz ugovora o prodaji kapitala, što se dokazuje

potvrdom ministarstva nadležnog za poslove privrede, subjekt privatizacije koji je

stekao sopstvene akcije iz stava 4. ovog člana, dužan je da ih bez naknade prenese

kupcu kapitala od koga ih je stekao.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede dostavlja registru nadležnom za vođenje

računa hartija od vrednosti rešenje na osnovu kojeg se vrši upis sopstvenih akcija na

subjekt privatizacije, kao i rešenje na osnovu kojeg se vrši prenos sopstvenih akcija na

kupca, radi upisa po službenoj dužnosti.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede dostavlja registru nadležnom za evidenciju

privrednih subjekata rešenje na osnovu kojeg se vrši upis sopstvenog udela na subjekt

privatizacije, kao i rešenje na osnovu kojeg se vrši prenos sopstvenog udela na kupca,

radi upisa po službenoj dužnosti.

Odredbe ovog člana ne primenjuju se na ugovor o prodaji kapitala velikih subjekata

privatizacije.

Uslovi za raskid ugovora o prodaji kapitala

Član 40

Ugovor o prodaji kapitala smatra se raskinutim zbog neispunjenja ugovornih obaveza

ako, ni u naknadno ostavljenom roku za ispunjenje ugovorne obaveze, kupac ne otkloni

sledeće povrede ugovornih obaveza:

1) neplaćanje ugovorene cene u skladu sa ugovorom o prodaji;

2) raspolaganje imovinom subjekta privatizacije suprotno odredbama ugovora;

3) raspolaganje kapitalom subjekta privatizacije suprotno odredbama ugovora;

4) nedostavljanje garancije u skladu sa ugovorom o prodaji.

Kupcu se mogu ostaviti najviše tri uzastopna naknadna roka za ispunjenje jedne

ugovorne obaveze, ako se oceni da je kupac u prethodno ostavljenom naknadnom roku

dostavio dokaze da je preduzeo aktivnosti u cilju izvršenja ugovorne obaveze.

Sredstva obezbeđenja urednog izvršenja ugovorne obaveze aktiviraju se u skladu sa

ugovorom.

Pravni posao zaključen bez saglasnosti ministarstva nadležng za poslove privrede,

suprotno odredbama ugovora o prodaji, ništav je.

Odredbe ovog člana ne primenjuju se na ugovor o prodaji kapitala velikih subjekata

privatizacije.

Pravne posledice raskida ugovora o prodaji kapitala

Član 41

U slučaju raskida ugovora zbog neispunjenja ugovornih obaveza kupca kapitala, radi

zaštite opšteg interesa, kupac kapitala gubi pravo na:

– povraćaj plaćenog iznosa na ime ugovorene cene;

– celokupan kapital subjekta privatizacije koji je kupac posredno ili neposredno stekao

po osnovu obaveze iz ugovora o prodaji, kao i bilo kakvu naknadu ili obeštećenje po

osnovu istih, osim akcija stečenih kupovinom na organizovanom tržištu hartija od

vrednosti.

U slučaju raskida ugovora o prodaji kapitala, celokupni kapital iz stava 1. ovog člana,

uključujući i sopstvene akcije stečene po osnovu povećanja kapitala novim ulozima,

prenose se u Registar.

Sredstva ostvarena od prodaje sopstvenih akcija neće se isplatiti kupcu kapitala sa

kojim je ugovor o prodaji raskinut, a kupac kapitala gubi pravo i na bilo kakvu naknadu

ili obeštećenje po osnovu unetih stvari i prava u subjekt privatizacije kojim je povećan

kapital subjekta privatizacije.

Odredbe ovog člana ne primenjuju se na ugovor o prodaji kapitala velikih subjekata

privatizacije.

Zastupnik kapitala

Član 42

U subjektu privatizacije za koji je raskinut ugovor o prodaji u skladu sa odredbama ovog

zakona, ministarstvo nadležno za poslove privrede imenuje privremenog zastupnika

kapitala (u daljem tekstu: zastupnik kapitala), radi upravljanja subjektom privatizacije do

okončanja postupka privatizacije subjekta privatizacije.

Za zastupnika kapitala može biti imenovano lice koje ispunjava sledeće uslove:

– visoka stručna sprema;

– najmanje pet godina radnog iskustva u delatnosti subjekta privatizacije ili u privredi;

– da nije akcionar u subjektu privatizacije ili kupac subjekta privatizacije;

– da nije osuđivano za krivično delo za koje je zaprećena kazna zatvora ili drugo

kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje poslova zastupnika;

– da nije poverilac ili dužnik subjekta privatizacije.

Zastupnik kapitala upravlja subjektom privatizacije srazmerno učešću kapitala koji je

prenet u Registar.

Zastupnik kapitala dužan je naročito da:

1) preduzima neophodne mere za zaštitu imovine i kapitala subjekta privatizacije;

2) stara se kao dobar privrednik o poslovanju subjekta privatizacije, kao i poslovima koji

su potrebni da bi se sprečilo nastupanje štete nad sredstvima subjekta privatizacije;

3) preduzima mere za omogućavanje okončanja postupka privatizacije;

4) obavlja po potrebi i druge poslove.

Zastupnik kapitala obavlja poverene poslove samostalno i sa pažnjom dobrog

privrednika, u skladu sa ovim zakonom.

Zastupnik kapitala odgovara neposredno svojom ličnom imovinom za štetu nanetu

subjektu privatizacije, ako je do štete došlo namerno ili krajnjom nepažnjom.

Potraživanje naknade prouzrokovane štete zastareva u roku od pet godina od kada je

šteta nastala.

Izveštaj zastupnika kapitala

Član 43

Zastupnik kapitala podnosi ministarstvu nadležnom za poslove privrede sledeće

izveštaje:

– mesečne izveštaje o stanju imovine i poslovanju subjekta privatizacije;

– druge izveštaje, na zahtev ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Sadržaj izveštaja propisuje ministar nadležan za poslove privrede.

Svi izveštaji se objavljuju na zvaničnoj internet stranici ministarstva nadležnog za

poslove privrede.

Mesečni izveštaj, koji je u obavezi da dostavlja zastupnik kapitala, predstavlja pregled

uspešnosti poslovanja i rezultata poslovanja posmatranog perioda (meseca), kao i

poređenje istog sa prethodnim periodom (mesecom), odnosno sa istim periodom

(mesecom) u prethodnoj godini.

Naknada zastupnika kapitala

Član 44

Zastupnik kapitala ima pravo na naknadu za rad i naknadu stvarnih troškova.

Troškove za naknadu za rad i naknadu stvarnih troškova zastupnika kapitala snosi

subjekt privatizacije u visini koju propisuje ministar nadležan za poslove privrede.

Razrešenje zastupnika kapitala

Član 45

Ministarstvo nadležno za poslove privrede će razrešiti zastupnika kapitala ako utvrdi da

ne ispunjava obaveze propisane ovim zakonom i drugim aktima kojima se reguliše

njegovo postupanje.

Zastupnik kapitala može biti razrešen i na lični zahtev.

Obezbeđivanje uslova za trgovanje akcijama

Član 46

U slučaju da se donese odluka o prodaji akcija na organizovanom tržištu u skladu sa

članom 9. stav 2. tačka 1) ovog zakona, zastupnik kapitala je dužan da u roku od 90

dana od donošenja odluke, obezbedi uslove za trgovanje akcijama subjekta

privatizacije organizovanog kao akcionarsko društvo, na organizovanom tržištu hartija

od vrednosti.

Ako zastupnik kapitala ne obezbedi uslove za trgovanje akcijama, ministarstvo

nadležno za poslove privrede će poslati nalog Beogradskoj berzi da uključi akcije na

tržište Beogradske berze. Beogradska berza će po nalogu ministarstva nadležnog za

poslove privrede bez naknade uključiti akcije subjekta na tržište.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede će ponuditi akcije subjekta privatizacije na

prodaju u skladu sa trenutnim tržišnim uslovima. Akcije će biti ponuđene na prodaju u

najdužem roku od 90 dana.

Kapital iz člana 41. st. 1. i 2. ovog zakona koji je izražen u udelima prodaje se metodom

javnog prikupljanja ponuda sa javnim nadmetanjem.

Dužnosti organa upravljanja subjekta privatizacije

Član 47

Organ upravljanja subjekta privatizacije, dužan je da preduzme sve pravne i faktičke

radnje sa ciljem da se zastupniku kapitala omogući upravljanje subjektom privatizacije,

kao i da sprovede sve radnje neophodne za upis promena u registar nadležan za

privredne subjekte i druge nadležne registre.

U slučaju da organ upravljanja ne postupa na način iz stava 1. ovog člana, na

zastupnika kapitala se prenose sva prava, obaveze i nadležnosti organa upravljanja,

uključujući i pravo na sazivanje skupštine subjekta privatizacije na način i u rokovima

predviđenim zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava.

Nakon raskida ugovora o prodaji kapitala, organi upravljanja subjekta privatizacije ne

mogu, do izbora novih organa upravljanja, da donose odluke o:

1) smanjenju, odnosno povećanju kapitala privrednog društva;

2) sticanju, odnosno raspolaganju nepokretnom imovinom ili imovinom velike vrednosti;

3) reorganizaciji privrednog društva;

4) zalaganju stvari, uspostavljanju hipoteke i drugom načinu opterećivanja imovine;

5) davanju ili uzimanju imovine u zakup;

6) poravnanju sa poveriocima.

Odluka doneta suprotno stavu 3. ovog člana ništava je.

Predstavnike u organima upravljanja subjekta privatizacije predlaže ministarstvo

nadležno za poslove privrede, srazmerno učešću kapitala koji je prenet u Registar u

ukupnom kapitalu subjekta privatizacije, u roku od 15 dana od dana raskida ugovora o

prodaji kapitala.

V PRODAJA IMOVINE

Predmet prodaje

Član 48

U postupku privatizacije može se prodati imovina ili deo imovine subjekta privatizacije.

Prodaju imovine organizuje i sprovodi ministarstvo nadležno za poslove privrede.

Program za prodaju imovine

Član 49

Program donosi nadležni organ subjekta privatizacije.

Subjekt privatizacije dužan je da Program dostavi ministarstvu nadležnom za poslove

privrede u roku od 60 dana od dana dostavljanja odluke o modelu i metodu.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede može produžiti rok za dostavljanje Programa

najduže za 30 dana, na zahtev subjekta privatizacije, ako za to postoje opravdani

razlozi.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede je dužno da u roku od najduže 30 dana od

dana prijema Programa donese odluku o prihvatanju, odbijanju, vraćanju na ispravku ili

o izmeni Programa.

Subjekt privatizacije dužan je da ispravku ili izmenu Programa izvrši u roku koji odredi

ministarstvo nadležno za poslove privrede, koji ne može da bude duži od 30 dana od

dana dostavljanja odluke iz stava 4. ovog člana.

Program se smatra donetim kada ministarstvo nadležno za poslove privrede donese

odluku o prihvatanju tog programa.

Program donet u skladu sa ovim zakonom je izvršna isprava.

Sadržina Programa

Član 50*

Program sadrži naročito: podatke o poslovanju subjekta privatizacije, vrednosti imovine,

socijalnom programu, odnosno obavezama prema zaposlenima, programu zaštite

životne sredine, kao i druge podatke od značaja za sprovođenje prodaje imovine

subjekta privatizacije.

Pored podataka iz stava 1. ovog člana Program sadrži i podatke o:

– imovini koja je predmet prodaje;

– imovinskim pravima i teretima na imovini koja je predmet prodaje;

– potraživanjima koja se namiruju prodajom imovine;

– procentualnom učešću založene imovine u predmetu prodaje i procentualnom učešću

namirenja založnih poverilaca iz sredstava dobijenih prodajom založene imovine;

– uslovima prodaje;

– nameni sredstava preostalih nakon namirenja založnih poverilaca;

– mogućnosti daljeg poslovanja subjekta privatizacije ili prestanka subjekta privatizacije;

– druge podatke od značaja za prodaju imovine.

Program sadrži potpisanu izjavu svih založnih poverilaca koji imaju založno pravo na

imovini koja je predmet prodaje, da su saglasni sa Programom.

Shodna primena

Član 51

Odredbe ovog zakona o prodaji imovine, shodno se primenjuju i u slučaju prodaje

imovine u skladu sa Programom subjekta privatizacije, koji u strukturi kapitala ima

akcije ili udele Akcionarskog fonda.

Ugovor o prodaji imovine

Član 52*

Ugovor o prodaji imovine je ugovor po pristupu i sadrži odredbe o: ugovornim

stranama, predmetu prodaje, ugovorenoj ceni i roku plaćanja.

Ugovor o prodaji može da sadrži i odredbe o: iznosu i roku investiranja kupca, obavezi

poslovanja, ograničenju raspolaganja imovinom putem otuđenja i zaloge, zabrani

smanjenja broja zaposlenih koji su u radnom odnosu na neodređeno vreme, obavezi

isplate redovne zarade zaposlenima, sredstvima obezbeđenja urednog izvršenja

ugovornih obaveza i druge odredbe.

Ukoliko ugovor o prodaji sadrži odredbe iz stava 2. ovog člana, obaveze kupca po

pravilu traju dve godine.

Izuzetno od stava 3. ovog člana, zbog značaja očuvanja delatnosti, na predlog

resornog ministarstva u čijoj je nadležnosti delatnost subjekta privatizacije, period

ugovornih obaveza može se ugovorom o prodaji imovine odrediti u trajanju od tri

godine.

Ukoliko ugovor o prodaji sadrži odredbe iz stava 2. ovog člana, kupac je dužan da

dostavi prvoklasnu bankarsku garanciju, bezuslovnu, neopozivu, na prvi poziv

naplativu, kojom garantuje izvršenje ugovornih obaveza, u skladu sa ugovorom o

prodaji imovine.

Sredstva ostvarena naplatom bankarske garancije prenose se na uplatni račun budžeta

Republike Srbije.

Kupac stiče pravo svojine nakon uplate ugovorene cene, u skladu sa ugovorom o

prodaji imovine.

Izuzetno od stava 7. ovog člana, ukoliko ugovor o prodaji imovine sadrži odredbe iz

stava 2. ovog člana, kupac stiče pravo svojine nakon uplate ugovorene cene i

dostavljanja garancije.

Ugovor o prodaji imovine objavljuje se na internet stranici ministarstva nadležnog za

poslove privrede, u roku od tri dana od dana njegovog zaključenja.

Ustupanje ugovora o prodaji imovine

Član 53

Odredbe člana 38. ovog zakona koje se odnose na ustupanje ugovora o prodaji

kapitala, shodno se primenjuju i na ustupanje ugovora o prodaji imovine.

Uslovi za raskid ugovora o prodaji imovine

Član 54

Ugovor o prodaji imovine smatra se raskinutim zbog neispunjenja ugovornih obaveza

ako, ni u naknadno ostavljenom roku za ispunjenje ugovorne obaveze, kupac ne otkloni

sledeće povrede ugovornih obaveza:

1) neplaćanje ugovorene cene;

2) nedostavljanje garancije u skladu sa ugovorom o prodaji.

3) (brisana)

Kupcu se mogu ostaviti najviše tri uzastopna naknadna roka za postupanje po jednoj

ugovornoj obavezi, ako se oceni da je kupac u prethodno ostavljenom naknadnom

roku, dostavio dokaze da je preduzeo aktivnosti u cilju izvršenja ugovorne obaveze.

Zaključak o namirenju založnih poverilaca

Član 55

Založni poverilac, čije je potraživanje obezbeđeno na imovini koja je predmet prodaje,

ima pravo da se naplati u celosti, pre ostalih poverilaca iz cene ostvarene prodajom tog

dela imovine.

Ako poverilac iz stava 1. ovog člana ne naplati svoje potraživanje u celosti, preostali

iznos potraživanja namiruje kao poverilac čije potraživanje nije obezbeđeno.

Po završetku postupka prodaje imovine, odnosno kada su se stekli svi uslovi predviđeni

ugovorom o prodaji za prenos vlasništva nad imovinom koja je bila predmet prodaje,

ministarstvo nadležno za poslove privrede donosi zaključak o namirenju založnih

poverilaca.

Zaključak iz stava 3. ovog člana je konačan i ministarstvo nadležno za poslove privrede

ga dostavlja nadležnim registrima za evidenciju založnih prava, radi brisanja tereta sa

imovine koja je bila predmet prodaje.

Nadležni registri dužni su da izvrše brisanje tereta sa imovine koja je bila predmet

prodaje po službenoj dužnosti i bez naknade.

Član 56

(Brisano)

VI POSTUPAK I NAČIN KONTROLE IZVRŠENJA OBAVEZA IZ UGOVORA O

PRODAJI KAPITALA ILI IMOVINE

Kontrola izvršenja ugovornih obaveza

Član 57

Ministarstvo nadležno za poslove privrede kontroliše ispunjenje ugovornih obaveza

kupca koje su predviđene ugovorom o prodaji.

Kontrola iz stava 1. ovog člana, vrši se na osnovu izveštaja ovlašćenog revizora, koji

kupac dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove privrede za vreme trajanja ugovora,

kao i na osnovu procene sudskog veštaka za predmet investiranja.

Vlada bliže propisuje postupak kontrole izvršenja ugovornih obaveza.

Za tačnost i potpunost dokumentacije i podataka koji se dostavljaju ministarstvu

nadležnom za poslove privrede, radi sprovođenja postupka kontrole izvršenja

ugovornih obaveza, odgovorni su, pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, kupac i

lice ovlašćeno za zastupanje subjekta privatizacije.

VII PRODAJA AKCIJA I UDELA

Primena propisa i kriterijumi za prodaju

Član 58

Na prodaju akcija i udela shodno se primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose

na prodaju kapitala.

Akcije se mogu prodavati i u skladu sa zakonom koji reguliše tržište hartija od vrednosti

i u skladu sa zakonom koji reguliše preuzimanje akcionarskih društava.

Kriterijum za prodaju akcija van tržišta hartija od vrednosti ili na tržištu hartija od

vrednosti je postizanje najveće prodajne cene, a polazeći od procenjene fer tržišne

vrednosti kapitala akcionarskog društva i cene akcije na berzi.

Kriterijum za prodaju akcija ponudom za preuzimanje je postizanje najveće prodajne

cene, uzimajući u obzir procenjenu fer tržišnu vrednost kapitala akcionarskog društva,

cenu akcije na berzi i cenu po akciji ponuđenu u ponudi za preuzimanje.

Odluku o metodu prodaje akcija, odnosno udela u vlasništvu Republike Srbije,

autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave donosi Vlada, odnosno nadležni

organ autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave.

Član 59

(Brisano)

Istovremena prodaja akcija pojedinačnih akcionara

Član 60

Istovremeno sa ponudom za prodaju akcija javnim prikupljanjem ponuda sa javnim

nadmetanjem, mogu se nuditi na prodaju i akcije pojedinačnih akcionara pravnog lica

čije se akcije nude na prodaju radi prodaje većinskog paketa akcija.

VIII PRENOS KAPITALA BEZ NAKNADE

Prenos kapitala bez naknade zaposlenima

Član 61

U subjektu privatizacije sa društvenim kapitalom koji se privatizuje modelom prodaje

kapitala, deo kapitala prenosi se zaposlenima bez naknade u akcijama.

Zaposlenima u smislu stava 1. ovog člana smatraju se državljani Republike Srbije koji

su:

1) zaposleni ili su ranije bili zaposleni u subjektu privatizacije;

2) zaposleni u kontrolnom, odnosno zavisnom preduzeću, ako je subjekt privatizacije

zavisno, odnosno kontrolno preduzeće.

Licem koje je ranije bilo zaposleno u smislu stava 2. ovog člana smatra se i penzioner.

Zaposleni imaju pravo na sticanje akcija bez naknade za svaku punu godinu vremena

provedenog u radnom odnosu u subjektu privatizacije.

Pravo na sticanje akcija bez naknade može se ostvariti najviše za 35 godina vremena

provedenog u radnom odnosu.

Pravo na sticanje akcija bez naknade ne ostvaruje se:

1) kada se akcije ili imovina subjekta privatizacije prenose bez naknade na Republiku

Srbiju, autonomnu pokrajinu ili jedinicu lokalne samouprave;

2) kada je pravo na besplatne akcije i novčanu naknadu ostvareno u skladu sa

zakonom kojim se uređuje pravo na besplatne akcije i novčanu naknadu.

Odluka o izdavanju akcija

Član 62

Subjekt privatizacije donosi odluku o izdavanju akcija bez naknade i javnim pozivom

obaveštava zaposlene o tome.

Odluku o izdavanju akcija bez naknade subjekt privatizacije dužan je da donese u roku

koji odredi ministarstvo nadležno za poslove privrede.

Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o: datumu, vremenu i mestu upisa

akcija, broju akcija, nominalnoj vrednosti akcija, kao i druge podatke u skladu sa

odlukom o izdavanju akcija bez naknade.

Javni poziv se objavljuje na oglasnoj tabli subjekta privatizacije i u “Službenom glasniku

Republike Srbije” i jednom dnevnom, visokotiražnom listu koji se distribuira na celoj

teritoriji Republike Srbije.

Rok za upis akcija bez naknade počinje da teče od dana objavljivanja javnog poziva u

dnevnom listu iz stava 4. ovog člana.

Sticanje akcija bez naknade

Član 63

Kapital za sticanje akcija bez naknade u postupku prodaje kapitala ne može biti veći od

30% društvenog kapitala koji se privatizuje.

Zaposleni imaju pravo na sticanje akcija bez naknade u skladu sa članom 61. ovog

zakona, čija je ukupna nominalna vrednost 200 evra u dinarskoj protivvrednosti, po

zvaničnom srednjem kursu dinara na dan objavljivanja javnog poziva iz člana 26. ovog

zakona, za svaku punu godinu rada u radnom odnosu.

Ako je vrednost kapitala za sticanje akcija bez naknade, manja od ukupne nominalne

vrednosti akcija koje zaposleni stiču bez naknade, zaposleni stiču pravo na manji broj

akcija, srazmerno odnosu tih vrednosti.

Pravna priroda akcija bez naknade

Član 64

Akcije koje su prenete zaposlenima bez naknade jesu obične i glase na ime.

Prenos kapitala bez naknade strateškom investitoru

Član 65

Uslovi i način prenosa kapitala bez naknade na strateškog investitora utvrđuju se u

skladu sa propisima kojima se uređuje podsticaj za investicije, a na osnovu odluke

Vlade.

IX STRATEŠKO PARTNERSTVO

Pojam strateškog partnerstva

Član 66

Strateško partnerstvo je model privatizacije kroz institucionalni odnos domaćih ili stranih

pravnih lica (u daljem tekstu: strateški investitor), sa subjektom privatizacije, odnosno

Republikom Srbijom, radi:

– obezbeđenja finansiranja;

– povećanja produktivnosti i zaposlenosti;

– profesionalizacije menadžmenta;

– stvaranja uslova za proizvodnju ili pružanje usluga krajnjim korisnicima;

– drugih razloga koji će omogućiti obavljanje delatnosti.

Način sprovođenja

Član 67

Strateško partnerstvo sprovodi se:

– zajedničkim ulaganjem putem osnivanja novog privrednog društva;

– dokapitalizacijom postojećeg subjekta privatizacije.

Ugovor o strateškom partnerstvu

Član 68

Ugovorne obaveze strateškog investitora, kao i uslove, način i pravne posledice raskida

ugovora, ugovorne strane sporazumno uređuju ugovorom o strateškom partnerstvu.

Ugovor o strateškom partnerstvu objavljuje se na zvaničnim internet stranicama

ministarstva nadležnog za poslove privrede i Vlade Republike Srbije u roku od tri dana

od dana potpisivanja.

Kontrola izvršenja ugovornih obaveza

Član 69

Ministarstvo nadležno za poslove privrede kontroliše ispunjenje ugovornih obaveza

strateškog investitora koje su predviđene ugovorom o strateškom partnerstvu.

Kontrola iz stava 1. ovog člana vrši se na osnovu izveštaja ovlašćenog revizora koji

strateški investitor dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove privrede za vreme

trajanja ugovora, kao i na osnovu procene sudskog veštaka za predmet investiranja.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede sačinjava izveštaj o izvršenoj kontroli,

utvrđuje ispunjenost ugovornih obaveza i predlaže odgovarajuće mere Vladi.

Za tačnost i potpunost dokumentacije i podataka koji se dostavljaju ministarstvu

nadležnom za poslove privrede, radi sprovođenja postupka kontrole izvršenja

ugovornih obaveza, odgovorni su pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, strateški

investitor i lice ovlašćeno za zastupanje subjekta privatizacije.

Donošenje odluke Vlade

Član 70

Odluku o strateškom partnerstvu osnivanjem novog privrednog društva donosi Vlada,

na predlog ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Osnivanje novog privrednog društva

Član 71

Republika Srbija i strateški investitor osnivaju novo privredno društvo, u skladu

sa zakonom kojim se uređuju privredna društva.

Ulog Republike Srbije u novo privredno društvo je imovina koju je Republika Srbija

stekla po osnovu potraživanja koje ima prema subjektu privatizacije za koji je donela

odluku o strateškom partnerstvu.

Republika Srbija stiče vlasništvo nad imovinom iz stava 2. ovog člana putem zamene

ispunjenja u skladu sa zakonom kojim se uređuju obligacioni odnosi.

Vrednost imovine koju Republika Srbija pribavlja u vlasništvo utvrđuje se u iznosu od

100% procenjene fer tržišne vrednosti.

Ulog strateškog investitora u novoosnovano privredno društvo može biti u novcu,

stvarima ili pravima.

Ugovor o osnivanju novog privrednog društva iz stava 1. ovog člana potpisuju

predstavnik Republike Srbije i strateški investitor.

Republika Srbija, u skladu sa stavom 3. ovog člana, stiče imovinu srazmerno učešću

potraživanja državnih poverilaca u ukupnim potraživanjima prema subjektu privatizacije,

kada je kapital subjekta privatizacije negativan.

Ako postoji zaloga na imovini koja je predmet uloga u tom društvu, pribavlja se

saglasnost svih založnih poverilaca.

Stvarna prava upisana u registar nadležan za upis prava na nepokretnostima ili drugim

javnim registrima, brišu se po zahtevu Republike Srbije, u skladu sa zakonom.

Odluka o privatizaciji preostale imovine ili kapitala

Član 72

Odluku o daljem postupku privatizacije imovine ili kapitala preostale nakon osnivanja

novog privrednog društva, u skladu sa članom 71. ovog zakona, Vlada će doneti u

skladu sa odredbama ovog zakona.

Dokapitalizacija postojećeg subjekta privatizacije

Član 73

Dokapitalizacija, u smislu ovog zakona, je povećanje osnovnog kapitala subjekta

privatizacije, za koje je Vlada donela odluku o dokapitalizaciji.

Ulog strateškog investitora može biti u novcu, stvarima ili pravima.

Ugovor o dokapitalizaciji zaključuju predstavnik Republike Srbije, subjekt privatizacije i

strateški investitor, u skladu sa zakonom kojim se uređuje položaj privrednih društava.

Organizovanje dokapitalizovanog društvenog preduzeća

Član 74

Po donošenju odluke o dokapitalizaciji, društveno preduzeće organizuje se kao

akcionarsko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede dužno je da strateškom investitoru,

najkasnije tri meseca pre isteka roka za privatizaciju društvenog kapitala iz člana 6.

stav 2. ovog zakona, ponudi otkup preostalog društvenog kapitala.

Ako strateški investitor ne otkupi društveni kapital iz stava 2. ovog člana, taj kapital se

prenosi na Akcionarski fond.

X MERE ZA PRIPREMU I RASTEREĆENJE OBAVEZA SUBJEKATA PRIVATIZACIJE

Kriterijumi za rasterećenje obaveza subjekta privatizacije

Član 75

Vlada može da donose odluku o merama za pripremu i rasterećenje obaveza subjekta

privatizacije, kada subjekt privatizacije ispunjava najmanje jedan od sledećih

kriterijuma:

1) strateški značaj za region;

2) veličina imovine;

3) broj zaposlenih;

4) veličine prihoda iz registrovane pretežne delatnosti;

5) tržišni potencijal.

Otpis duga (uslovni)

Član 76

Vlada može da donese odluku da državni poverioci subjekta privatizacije otpišu dug sa

stanjem na dan 31. decembar poslednje poslovne godine prema subjektu privatizacije

koji posluje u celini ili većinskim društvenim ili javnim kapitalom.

Državni poverioci dužni su da otpišu dug i prema podređenom (zavisnom) društvu:

1) koje u strukturi kapitala ima većinski kapital kontrolnog (matičnog) društva koje

posluje većinskim društvenim ili javnim kapitalom;

2) u kojem je društveni ili javni kapital većinski zajedno sa kapitalom kontrolnog društva.

Odluka o otpisu duga iz stava 1. ovog člana, može se doneti kada se subjekt privatizuje

prodajom kapitala ili strateškim partnerstvom kroz dokapitalizaciju ili kao mera unapred

pripremljenog plana reorganizacije (u daljem tekstu: UPPR), u skladu sa zakonom

kojim se uređuje stečaj.

Otpis duga punovažan je u slučaju ako je prodat kapital subjekta privatizacije, izvršena

dokapitalizacija od strane strateškog investitora ili ukoliko je doneto pravnosnažno

rešenje kojim se potvrđuje usvajanje UPPR subjekta privatizacije.

Pretvaranje duga subjekta privatizacije u trajni ulog (konverzija)

Član 77

U postupku privatizacije, može se sprovesti konverzija potraživanja poverilaca u trajni

ulog subjekta privatizacije, ako Vlada donese odluku o konverziji potraživanja državnih

poverilaca u trajni ulog subjekta privatizacije.

Državni poverioci su dužni da konvertuju potraživanja u kapital ako je Vlada donela

odluku iz stava 1. ovog člana.

Odluka o konverziji može se doneti kada je doneta odluka o modelu privatizacije

prodajom kapitala ili strateškim partnerstvom putem dokapitalizacije ili kao mera UPPR,

u skladu sa zakonom kojim se uređuje stečaj.

Odlučivanje o konverziji potraživanja

Član 78

Nadležni organ subjekta privatizacije donosi odluku o konverziji potraživanja poverilaca

u trajni ulog u kapitalu subjekta privatizacije.

Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o osnovu i visini potraživanja koje se

konvertuje u osnovni kapital društva i strukturi kapitala nakon konverzije.

Uz odluku iz stava 1. ovog člana, dostavlja se posebno mišljenje revizora, koje se

odnosi na reviziju bilansnih pozicija, koje su predmet konverzije i predstavlja obavezni

deo dokumentacije koja se dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove privrede i

Vladi.

Nadležni organ subjekta privatizacije donosi odluku o povećanju kapitala, u skladu sa

odredbama zakona kojim se uređuju privredna društva.

Predmet konverzije mogu biti potraživanja dospela najmanje šest meseci pre

donošenja odluke Vlade i moraju biti iskazana u godišnjim finansijskim izveštajima koji

su predmet razmatranja i usvajanja od strane skupštine društva.

Konverziju potraživanja poverilaca u trajni ulog subjekta privatizacije ne mogu da vrše

lica koja u smislu člana 12. ovog zakona ne mogu biti kupci kapitala.

XI PRIVATIZACIJA DRUŠTVENOG KAPITALA IZ SUKCESIJE

Način privatizacije

Član 79

Kapital u društvenim preduzećima u Republici Srbiji, koja su osnovana od preduzeća

čije je sedište na teritoriji republika bivše SFRJ, privatizovaće se u skladu sa

odredbama ovog zakona.

Sredstva ostvarena od prodaje preduzeća iz stava 1. ovog člana, ostaju na posebnom

računu ministarstva nadležnog za poslove privrede i koristiće se u skladu sa

sporazumima koji regulišu pitanja sukcesije.

XII POKRETANJE STEČAJA RADI OKONČANJA PRIVATIZACIJE

Stečajni razlozi

Član 80

Ministarstvo nadležno za poslove privrede može podneti predlog za pokretanje

postupka stečaja subjekata privatizacije ukoliko je ispunjen jedan od sledećih stečajnih

razloga:

– neobavljanja delatnosti u periodu dužem od šest meseci;

– nepostojanja interesa za privatizaciju;

– da u periodu dužem od šest meseci nema zaposlenih;

– ako nije doneta odluka o modelu i metodu privatizacije po isteku roka iz člana 21.

ovog zakona;

– ako nije usvojen Program zbog nepostojanja saglasnosti poverilaca u skladu sa

članom 50. ovog zakona;

– u drugim slučajevima predviđenim Zakonom o stečaju.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede će podneti predlog za pokretanje postupka

stečaja subjekta privatizacije u slučaju da nije sprovedena privatizacija subjekta

privatizacije sa većinskim društvenim kapitalom u roku iz člana 6. stav 2. ovog zakona.

XIII PRIVATIZACIJA SUBJEKATA PRIVATIZACIJE SA MANJINSKIM KAPITALOM

Privatizacija manjinskog kapitala

Član 81

Ako je predmet privatizacije kapital koji čini manje od 50% od ukupnog kapitala

subjekta privatizacije, ne primenjuju se odredbe ovog zakona o prodaji imovine,

strateškom partnerstvu, merama za pripremu i rasterećenje i pokretanju stečaja radi

okončanja privatizacije.

XIV POSEBNE ODREDBE

Troškovi trećih lica pred ministarstvom nadležnom za poslove privrede

Član 82

Troškove privatizacije koje snose treća lica, odnosno subjekti privatizacije, zadruge i

kupci u postupku privatizacije, kao i druga pravna i fizička lica ministarstvo nadležno za

poslove privrede naplaćuje u visini stvarnih troškova.

Pod stvarnim troškovima iz stava 1. ovog člana smatraju se troškovi:

– za postupanje po zahtevima za davanje saglasnosti preduzeća koja posluju većinskim

društvenim kapitalom, u skladu sa odredbama zakona kojima se uređuju privredna

društva;

– za postupanje po zahtevima za davanje saglasnosti subjekata privatizacije, u skladu

sa članom 93. ovog zakona;

– za postupanje po zahtevima za davanje saglasnosti privrednih društava u kojima je

ministarstvo nadležno za poslove privrede imenovalo zastupnika kapitala;

– za postupanje po zahtevima za davanje saglasnosti zadruga, u skladu sa odredbama

zakona kojima se uređuju zadruge;

– za anekse ugovora;

– ostali troškovi.

Ministar nadležan za poslove privrede propisuje visinu i vrstu troškova koji se priznaju u

visini stvarnih troškova iz stava 1. ovog člana.

Komisija za obavljanje poslova davanja saglasnosti

Član 82a

Za obavljanje poslova davanja saglasnosti u skladu sa ovim zakonom, zakonom koji

uređuje pravni položaj privrednih društava i zadruga, ministar nadležan za poslove

privrede obrazuje jednu ili više komisija.

Komisija iz stava 1. ovog člana ima pet članova od kojih je jedan predsednik komisije.

Članovi komisije su predstavnici ministarstva nadležnog za poslove privrede.

Član komisije mora da ispunjava sledeće uslove:

1) da ima visoko obrazovanje i najmanje sedam godina radnog iskustva u struci;

2) da je stručnjak u nekoj od privrednih oblasti – oblasti privatizacije, oblasti pravnog

položaja i poslovanja privrednih društava, oblasti stečaja, oblasti pravnog položaja i

poslovanja zadruga;

3) da izborom za člana komisije nije u sukobu javnog i privatnog interesa;

4) da nije akcionar, vlasnik udela ili kupac subjekta privatizacije;

5) da nije vlasnik akcija, udela ili imovine strateškog investitora.

Komisija donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja članova.

Komisija za kontrolu izvršenja obaveza kupca, odnosno strateškog investitora iz

zaključenih ugovora u postupku privatizacije

Član 82b

Ministar nadležan za poslove privrede obrazuje Komisiju za kontrolu izvršenja obaveza

kupca, odnosno strateškog investitora iz zaključenih ugovora u postupku privatizacije (u

daljem tekstu: Komisija za kontrolu).

Komisija za kontrolu donosi odluke o ispunjenosti obaveza kupca, odluke o ostavljanju

naknadnog roka za izvršenje ugovornih obaveza kupca, odluke o raskidu ugovora o

prodaji, kao i druge odluke u skladu sa aktom Vlade kojim se bliže propisuje postupak

kontrole izvršenja ugovornih obaveza.

Komisija za kontrolu ima pet članova od kojih je jedan predsednik Komisije.

Tri člana Komisije za kontrolu su predstavnici ministarstva nadležnog za poslove

privrede, a dva člana su predstavnici ministarstva nadležnog za poslove finansija i

ministarstva nadležnog za poslove rada, zapošljavanja, boračka i socijalna pitanja.

Odredbe člana 82a st. 4. i 5. ovog zakona primenjuju se i na Komisiju za kontrolu.

Zaštita životne sredine

Član 83

Sredstva za otklanjanje štete koju je subjekt privatizacije naneo životnoj sredini pre

zaključenja ugovora o prodaji, odnosno ugovora o dokapitalizaciji obezbeđuju se u

budžetu Republike Srbije.

Vlada bliže propisuje način i uslove korišćenja sredstava iz stava 1. ovog člana.

XV NADZOR NAD PRIMENOM ZAKONA

Nadležnosti i sadržaj

Član 84

Vlada sprovodi nadzor nad postupanjem ministarstva u primeni odredbi ovog zakona.

Ministarstvo je dužno da nadležnom odboru Narodne skupštine podnosi redovne

mesečne izveštaje o stanju postupka privatizacije, zaključenim ugovorima o prodaji

kapitala, odnosno imovine, sa priloženim ugovorima, pokrenutim postupcima

privatizacije, radu subjekata nadležnih za sprovođenje postupka privatizacije navedenih

u članu 7. ovog zakona, kao i da pruža sve potrebne podatke i informacije po zahtevu

nadležnog odbora.

XVI KRIVIČNO DELO

Odgovornost odgovornog lica

Član 85

Odgovorno lice u subjektu privatizacije iz člana 20. st. 1. i 3. ovog zakona koje ne

dostavi podatke u propisanom roku, kao i odgovorno lice u subjektu privatizacije iz

člana 24. stav 4, člana 49. stav 1. i člana 57. stav 4. ovog zakona koje ministarstvu

nadležnom za poslove privrede dostavi neistinite ili nepotpune podatke o imovini i

obavezama subjekta privatizacije ili dostavi netačnu ili nepotpunu dokumentaciju,

kazniće se zatvorom od tri meseca do pet godina i novčanom kaznom od 100.000 do

1.000.000 dinara.

XVII SHODNA PRIMENA ZAKONA I OBUSTAVA POSTUPKA

Shodna primena

Član 86

Odredbe ovog zakona koje se odnose na akcije shodno se primenjuju i na udele.

Obustava postupka

Član 87

Ministarstvo nadležno za poslove privrede obustavlja postupak privatizacije u slučaju

saznanja za okolnosti koje u potpunosti onemogućavaju prodaju kapitala, odnosno

imovine, subjekta privatizacije.

Ministarstvo nadležno za poslove privrede obustavlja postupak privatizacije ukoliko se

utvrdi da se subjekti privatizacije ne nalaze na adresi, nemaju delatnost, zaposlene ni

zakonskog zastupnika ili da iz drugih, objektivnih razloga, nije moguće sprovesti

postupak privatizacije.

Odluku o obustavi postupka privatizacije iz stava 2. ovog člana, ministarstvo nadležno

za poslove privrede dostavlja nadležnom registru privrednih subjekata, koji je dužan da

izvrši brisanje ovih društava bez naknade.

XVIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Nastavljanje započetih postupaka i postupanje sa sredstvima na računu Agencije

Član 88

Postupci privatizacije pokrenuti po Zakonu o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, br.

38/01, 18/03, 45/05, 123/07, 123/07 – dr. zakon, 30/10 – dr. zakon, 93/12, 119/12, 51/14

i 52/14 – US) nastaviće se po odredbama ovog zakona.

Za subjekte privatizacije za koje je pokrenuta inicijativa u skladu sa zakonom iz stava 1.

ovog člana, ne pokreće se inicijativa u skladu sa odredbama ovog zakona.

Ugovori o prodaji kapitala, odnosno imovine, zaključeni do dana stupanja na snagu

ovog zakona, u slučaju neizvršenja ugovornih obaveza kupca, raskidaju se u skladu sa

propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Stupanjem na snagu ovog zakona, privremeni zastupnici kapitala nastavljaju da

obavljaju svoju dužnost u skladu sa aktom o imenovanju i ovim zakonom.

Sredstva ostvarena od prodaje imovine subjekata privatizacije u postupku

restrukturiranja u skladu sa odredbama Zakona o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”,

1. 38/01, 18/03, 45/05, 123/07, 123/07 – dr. zakon, 30/10 – dr. zakon, 93/12, 119/12,

51/14 i 52/14 – US), koja se na dan stupanja na snagu ovog zakona nalaze na

privremenom računu Agencije, u skladu sa Uredbom o načinu i uslovima izmirivanja

obaveza subjekata privatizacije prema poveriocima (“Službeni glasnik RS”, br. 45/06,

108/07, 126/07 i 60/08), ostaju na privremenom računu Agencije i ne mogu biti predmet

prinudnog izvršenja do okončanja ili obustave postupka privatizacije, nakon čega se

prenose na račun subjekta privatizacije.

Privatizacija preostalog kapitala privatizovanog po ranijim propisima

Član 89

Ako se privredno društvo, koje je do dana stupanja na snagu ovog zakona, izvršilo

privatizaciju više od 50% društvenog kapitala, prema odredbama Zakona o društvenom

kapitalu (“Službeni list SFRJ”, br. 84/89 i 56/90) i Zakona o uslovima i postupku

pretvaranja društvene svojine u druge oblike svojine (“Službeni glasnik RS”, br. 48/91,

75/91, 48/94 i 51/94), kao i privredno društvo koje je do dana stupanja na snagu ovog

zakona izvršilo privatizaciju dela kapitala prema odredbama Zakona o svojinskoj

transformaciji (“Službeni glasnik RS”, br. 32/97 i 10/01), ne privatizuje u roku

propisanom članom 6. ovog zakona, danom isteka tog roka, 70% neprivatizovanog dela

društvenog kapitala prenosi se na Akcionarski fond a 30% neprivatizovanog dela

društvenog kapitala prenosi se zaposlenima bez naknade, u skladu sa odredbama čl.

61-64. ovog zakona.

Ako je za privredno društvo iz stava 1. ovog člana doneta odluka o prenosu kapitala na

Akcionarski fond, privredno društvo je dužno da akcije ili udele prenese Akcionarskom

fondu, najkasnije u roku od 30 dana od dana donošenja te odluke.

Ako privredno društvo iz stava 1. ovog člana ne prenese akcije, odnosno udele

Akcionarskom fondu u roku iz stava 2. ovog člana, ministarstvo nadležno za poslove

privrede doneće rešenje o prenosu tih akcija, odnosno udela.

Rešenje iz stava 3. ovog člana konačno je.

Akcionarski fond podnosi prijavu za upis u nadležne registre, koji su dužni da izvrše

upis bez naknade u roku od osam dana od dana donošenja rešenja iz stava 4. ovog

člana.

Neprimenjivanje zakona na određene subjekte privatizacije

Član 90

Odredbe ovog zakona neće se primenjivati na subjekte privatizacije za koje je do dana

stupanja na snagu ovog zakona Agencija donela odluku da zastupnik kapitala

preduzme mere u cilju pokretanja stečajnog postupka.

Obaveštavanje nadležnog registra

Član 91

U roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, Agencija će obavestiti

registar nadležan za upis privrednih subjekata o subjektima privatizacije koji su se na

dan stupanja na snagu ovog zakona nalazili u postupku restrukturiranja.

Nadležni registar iz stava 1. dužan je da po službenoj dužnosti izvrši brisanje oznake “u

restrukturiranju” iz poslovnog imena subjekta privatizacije.

Rok za donošenje podzakonskih akata

Član 92

Podzakonski akti, koji se donose na osnovu ovlašćenja iz ovog zakona, doneće se u

roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Prestanak važenja drugih zakona

Član 93

Danom stupanja na snagu ovog zakona, prestaje da važi Zakon o privatizaciji

(“Službeni glasnik RS”, br. 38/01, 18/03, 45/05, 123/07, 123/07 – dr. zakon, 30/10 – dr.

zakon, 93/12, 119/12, 51/14 i 52/14 – US) i propisi doneti na osnovu tog zakona.

Izuzetno od stava 1. ovog člana, ostaje na snazi član 11. Uredbe o postupku i načinu

restrukturiranja subjekata privatizacije (“Službeni glasnik RS”, br. 52/05, 96/08, 98/09,

44/13 i 59/13) do sprovođenja postupka prodaje subjekata privatizacije koji su na dan

stupanja na snagu ovog zakona bili u restrukturiranju.

Subjekti privatizacije iz stava 2. ovog člana, ne mogu bez saglasnosti Agencije da

donose odluke iz člana 11. Uredbe o postupku i načinu restrukturiranja subjekata

privatizacije (“Službeni glasnik RS”, br. 52/05, 96/08, 98/09, 44/13 i 59/13).

Odluke donete suprotno stavu 3. ovog člana ništave su.

Naplata potraživanja poverilaca

Član 94

Zahteve za isplatu potraživanja poverilaca, koji su podneti u skladu sa Zakonom o

izmenama Zakona o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, broj 51/14), Agencija će u roku

od 60 dana od dana donošenja odluke o modelu privatizacije u smislu ovog zakona,

evidentirati i utvrditi visinu potraživanja za svakog poverioca i sačiniti predlog za

namirenje potraživanja koje će dostaviti poveriocima.

Postupci prinudnog izvršenja i prinudne naplate protiv subjekta privatizacije koji su bili u

restrukturiranju na dan stupanja na snagu ovog zakona, koji su prekinuti na osnovu

člana 20ž Zakona o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, br. 38/01, 18/03, 45/05, 123/07,

123/07 – dr. zakon, 30/10 – dr. zakon, 93/12 i 119/12), mogu se nastaviti po isteku roka

od 180 dana od dana isteka roka za donošenje odluke o modelu privatizacije subjekta

privatizacije.

Postupci prinudnog izvršenja i prinudne naplate protiv subjekata privatizacije koji su bili

u restrukturiranju na dan stupanja na snagu ovog zakona, a koji nisu pokrenuti do dana

stupanja na snagu ovog zakona, mogu se pokrenuti po isteku roka iz stava 2. ovog

člana.

Postupci prinudnog izvršenja i prinudne naplate protiv preduzeća za profesionalnu

rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom koja su bila u restrukturiranju na

dan stupanja na snagu ovog zakona, koji su prekinuti na osnovu člana 20ž Zakona o

privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, br. 38/01, 18/03, 45/05, 123/07, 123/07 – dr. zakon,

30/10 – dr. zakon, 93/12 i 119/12), mogu se nastaviti po donošenju propisa koji uređuje

položaj ovih preduzeća, a najkasnije po isteku roka iz stava 2. ovog člana.

Postupci prinudnog izvršenja i prinudne naplate protiv preduzeća za profesionalnu

rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom koja su bila u restrukturiranju na

dan stupanja na snagu ovog zakona, a koji nisu pokrenuti do dana stupanja na snagu

ovog zakona, mogu se nastaviti po donošenju propisa koji uređuje položaj ovih

preduzeća, a najkasnije po isteku roka iz stava 2. ovog člana.

Odredbe ovog člana neće se primenjivati na subjekte privatizacije za koje Agencija, na

osnovu akta Vlade, donese odluku o pokretanju stečaja, kao i na subjekte privatizacije

za koje je Agencija dala saglasnost na UPPR.

Stupanje na snagu

Član 95

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku

Republike Srbije”.

Samostalni članovi Zakona o izmenama i dopunama

Zakona o privatizaciji

(“Sl. glasnik RS”, br. 46/2015)

Član 11[s1]

Za subjekte privatizacije za koje se pokrene postupak privatizacije posle stupanja na

snagu ovog zakona, rok iz člana 4. ovog zakona počinje da teče od dana dostavljanja

inicijative subjektu privatizacije.

Član 12[s1]

Protiv subjekta privatizacije za koji je do dana stupanja na snagu ovog zakona Agencija

za privatizaciju objavila javni poziv za prodaju kapitala i imovine, postupci prinudnog

izvršenja i prinudne naplate iz člana 94. st. 2. i 3. Zakona ne mogu se nastaviti,

odnosno pokrenuti do sprovedenog postupka privatizacije u skladu sa Zakonom ili do

proglašenja postupka prodaje kapitala i imovine neuspešnim, po trećem objavljenom

javnom pozivu za prodaju kapitala ili imovine, a najkasnije do 31. oktobra 2015. godine.

Protiv subjekta privatizacije za koji je do dana stupanja na snagu ovog zakona Agencija

objavila javni poziv za izbor strateškog investitora, postupci prinudnog izvršenja i

prinudne naplate iz člana 94. st. 2. i 3. Zakona ne mogu se nastaviti, odnosno pokrenuti

do zaključenja ugovora o strateškom partnerstvu ili do proglašenja postupka

neuspešnim, a najkasnije do 31. oktobra 2015. godine.

Protiv preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom

koja su bila u restrukturiranju na dan stupanja na snagu Zakona, postupci prinudnog

izvršenja i prinudne naplate iz člana 94. st. 4. i 5. Zakona ne mogu se nastaviti,

odnosno pokrenuti do 31. oktobra 2015. godine.

Član 13[s1]

Protiv subjekta privatizacije koji je aktom Vlade određen za subjekt privatizacije od

strateškog značaja i subjekta privatizacije čije se sedište nalazi ili pretežna delatnost

obavlja na teritoriji Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija ili čija imovina se nalazi i na

teritoriji Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija, postupak prinudnog izvršenja i

prinudne naplate ne može se nastaviti, odnosno pokrenuti u roku od jedne godine od

dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 14[s1]

Ako se privredno društvo, koje je do dana stupanja na snagu ovog zakona izvršilo

privatizaciju više od 50% društvenog kapitala, prema odredbama Zakona o društvenom

kapitalu (“Službeni list SFRJ”, br. 84/89 i 56/90) i Zakona o uslovima i postupku

pretvaranja društvene svojine u druge oblike svojine (“Službeni glasnik RS”, br. 48/91,

75/91, 48/94 i 51/94), ne privatizuje u roku propisanom članom 6. Zakona, danom

isteka tog roka, 70% neprivatizovanog dela društvenog kapitala prenosi se na

Akcionarski fond, a 30% neprivatizovanog dela društvenog kapitala prenosi se

zaposlenima bez naknade, u skladu sa odredbama čl. 61-64. Zakona.

Ako se privredno društvo, koje je do dana stupanja na snagu ovog zakona izvršilo

privatizaciju dela kapitala prema odredbama Zakona o svojinskoj transformaciji

(“Službeni glasnik RS”, br. 32/97 i 10/01) ne privatizuje u roku propisanom članom 6.

Zakona, danom isteka tog roka 100% neprivatizovanog dela društvenog kapitala

prenosi se na Akcionarski fond.

Ako se privredno društvo čiji društveni kapital čini manje od 50% ukupnog kapitala

društva ne privatizuje u roku propisanom članom 6. Zakona, danom isteka tog roka

100% neprivatizovanog dela društvenog kapitala prenosi se na Akcionarski fond.

Ako je za privredno društvo iz st. 1. do 3. ovog člana doneta odluka o prenosu kapitala

na Akcionarski fond, privredno društvo je dužno da akcije ili udele prenese

Akcionarskom fondu, najkasnije u roku od 30 dana od dana donošenja te odluke.

Ako privredno društvo iz st. 1. do 3. ovog člana ne prenese akcije, odnosno udele

Akcionarskom fondu u roku iz stava 4. ovog člana, ministarstvo nadležno za poslove

privrede doneće rešenje o prenosu tih akcija, odnosno udela.

Rešenje iz stava 5. ovog člana konačno je.

Akcionarski fond podnosi prijavu za upis u nadležne registre, koji su dužni da izvrše

upis bez naknade u roku od osam dana od dana donošenja rešenja iz stava 6. ovog

člana.

Član 15[s1]

Postupci privatizacije započeti do dana stupanja na snagu ovog zakona nastaviće se

po odredbama ovog zakona.

Član 16[s1]

U roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona subjekti privatizacije za

koje je do dana stupanja na snagu ovog zakona objavljen javni poziv za prodaju

kapitala ili imovine dužni su da dostave Agenciji popis i procenu fer tržišne vrednosti

celokupne imovine i obaveza i kapitala sa stanjem na dan 31. decembar 2014. godine.

Član 17[s1]

Ministarstvo nadležno za poslove privrede nastavlja da obavlja kontrolu i verifikaciju

postupaka svojinske transformacije i procene vrednosti kapitala koji su započeti, a nisu

završeni, kao i kontrolu procene vrednosti kapitala učesnika statusnih promena.

Član 18[s1]

Ovaj zakon stupa na snagu danom objavljivanja u “Službenom glasniku Republike

Srbije”.

Samostalni članovi Zakona o izmenama i dopunama

Zakona o privatizaciji

(“Sl. glasnik RS”, br. 112/2015)

Član 31[s2]

Agencija za privatizaciju osnovana Zakonom o Agenciji za privatizaciju (“Službeni

glasnik RS”, br. 38/01, 135/04, 30/10, 115/14 i 89/15 – dr. zakon), prestaje sa radom

danom početka primene ovog zakona.

O izvršavanju obaveza Agencije za privatizaciju preuzetih u skladu sa ovim zakonom

staraće se ministarstvo nadležno za poslove privrede, izuzev poslova iz stava 3. ovog

člana.

Poslove koje je obavljala Agencija za privatizaciju koji su u funkciji zastupanja u

postupcima pred sudovima, arbitražama, organima uprave i drugim nadležnim

organima, u kojima je Agencija za privatizaciju imala položaj stranke ili umešača, a koji

su pokrenuti pre 1. februara 2016. godine, preuzima Agencija za vođenje sporova u

postupku privatizacije, koju će osnovati Vlada u roku od 30 dana od dana stupanja na

snagu ovog zakona.

Agencija za vođenje sporova u postupku privatizacije smatra se pravnim sledbenikom

Agencije za privatizaciju u sudskim i drugim postupcima iz stava 3. ovog člana.

Poslove zastupanja Republike Srbije u postupcima pred sudovima, arbitražama,

organima uprave i drugim nadležnim organima pokrenute posle 1. februara 2016.

godine u vezi sa poslovima privatizacije koje je preuzelo ministarstvo nadležno za

poslove privrede obavlja Državno pravobranilaštvo, u skladu sa zakonom.

Agencija za vođenje sporova u postupku privatizacije, danom početka rada, preuzima

od Agencije za privatizaciju prava i obaveze, predmete, opremu, sredstva za rad i

arhivu, koji su u funkciji zastupanja u postupcima iz stava 3. ovog člana, kao i

zaposlene raspoređene na poslovima zastupanja.

Danom početka primene ovog zakona ministarstvo nadležno za poslove privrede

preuzima od Agencije za privatizaciju prava i obaveze, predmete, opremu, sredstva za

rad i arhivu, koji su u funkciji obavljanja poslova utvrđenih ovim zakonom, kao i

zaposlene raspoređene na poslovima privatizacije, tržišta kapitala i kontrole izvršenja

ugovornih obaveza.

Zaposlenima u Agenciji za privatizaciju koji ne budu preuzeti u smislu st. 6. i 7. ovog

člana, prestaje radni odnos danom prestanka rada Agencije za privatizaciju, uz isplatu

otpremnine u skladu sa zakonom kojim je uređeno smanjenje broja zaposlenih u

javnom sektoru.

Član 32[s2]

U Registar se prenose i evidentiraju akcije, odnosno udeli iz portfelja Agencije za

privatizaciju koji su toj agenciji, do dana početka primene ovog zakona, preneti po

osnovu raskinutih ugovora.

Član 33[s2]

Centralni registar će po službenoj dužnosti, u roku od 15 dana od dana početka

primene ovog zakona, izvršiti prenos akcija iz člana 32. ovog zakona, sa vlasničkog

računa Agencije za privatizaciju na vlasnički račun Registra.

Agencija nadležna za poslove registracije privrednih subjekata će po službenoj

dužnosti, u roku od 15 dana od dana početka primene ovog zakona, izvršiti promenu

vlasnika udela iz člana 32. ovog zakona sa Agencije za privatizaciju na Registar.

Član 34[s2]

Postupci privatizacije započeti do dana početka primene ovog zakona, nastaviće se po

odredbama ovog zakona.

Izuzetno od roka za privatizaciju društvenog kapitala propisanog članom 6. stav 2.

Zakona o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, br. 83/14 i 46/15), započeti postupci

javnog prikupljanja ponuda sa javnim nadmetanjem za koje je javni poziv objavljen do

dana stupanja na snagu ovog zakona, nastaviće se u skladu sa tim javnim pozivom,

odnosno navedeni rok se neće primenjivati na subjekte privatizacije za koje je pokrenut

postupak utvrđivanja udela državne svojine u sredstvima koja taj subjekt koristi po

osnovu člana 48. Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije (“Službeni glasnik

RS”, br. 53/95, 3/96 – ispravka, 54/96, 32/07 i 101/05 – dr. zakon) ili postupak

preuzimanja vlasničkih prava na društvenom kapitalu.

Ukoliko se u postupcima iz stava 2. ovog člana, privatizacija ne sprovede u smislu

člana 6. stav 6. Zakona o privatizaciji, odnosno ukoliko se po okončanju postupka

utvrđivanja udela državne svojine u sredstvima koja subjekt privatizacije koristi utvrdi

postojanje društvenog kapitala, odnosno ukoliko Republika Srbija ne preuzme vlasnička

prava, ministarstvo nadležno za poslove privrede podnosi predlog za pokretanje

stečaja, odnosno shodno se primenjuju odredbe člana 14. Zakona o izmenama i

dopunama Zakona o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, broj 46/15).

Postupci odlučivanja po prigovorima i žalbama po kojima ministarstvo nadležno za

poslove privrede nije odlučilo do dana početka primene ovog zakona, okončaće se po

odredbama ovog zakona.

Danom početka primene ovog zakona založno pravo koje je Agencija za privatizaciju

imala na kapitalu koji je bio predmet prodaje prenosi se na ministarstvo nadležno za

poslove privrede, a nadležni organ je dužan da po službenoj dužnosti to pravo

registruje.

Sredstva koja su Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu (“Službeni

glasnik RS”, broj 103/15), na razdelu ministarstva nadležnog za poslove privrede

obezbeđena za finansiranje Agencije za privatizaciju, preusmeravaju se radi

finansiranja poslova koje to ministarstvo i Agencija za vođenje sporova u postupku

privatizacije preuzimaju ovim zakonom.

Član 35[s2]

Podzakonski akti, doneti na osnovu ovlašćenja iz Zakona o privatizaciji (“Službeni

glasnik RS”, br. 83/14 i 46/15), uskladiće se sa odredbama ovog zakona u roku od 30

dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 36[s2]

Danom početka primene ovog zakona prestaje da važi Zakon o Agenciji za privatizaciju

(“Službeni glasnik RS”, br. 38/01, 135/04, 30/10, 115/14 i 89/15 – dr. zakon) i propisi

doneti na osnovu tog zakona.

Član 37[s2]

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom

glasniku Republike Srbije”, a primenjivaće se od 1. februara 2016. godine, osim člana

34. st. 2. i 3. ovog zakona koji će se primenjivati od dana stupanja na snagu ovog

zakona.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

– propis objavljen u „Službenom glasniku RS“ broj 83/2014 od 05.08.2014. godine, stupio na snagu

13.08.2014. godine

– poslednje izmene i dopune objavljene u „Službenom glasniku RS“ broj 112/2015 od 30.12.2015. godine,

stupile na snagu 31.12.2015. godine, početak primene 01.02.2016. godine