ZAKON O OGLAŠAVANJU

(“Službeni glasnik RS”, broj 6/2016 od 28.01.2016. godine)

 

 I UVODNE ODREDBE

 

Predmet

Član 1

Ovim zakonom uređuju se sadržina oglasne poruke, opšta pravila oglašavanja,

posebna pravila i ograničenja, direktno oglašavanje, sponzorstvo, pravna zaštita i

nadzor.

Pojmovi

Član 2

Pojedini izrazi u smislu ovog zakona imaju sledeće značenje:

1) oglašavanje je predstavljanje u bilo kom obliku u vezi sa poslovanjem odnosno

profesionalnom ili poslovnom delatnošću, radi podsticanja prodaje robe i usluga,

prodaje nepokretnosti, kao i prenosa prava i obaveza;

2) oglasna poruka je obaveštenje koje čini sadržaj oglašavanja, bez obzira na oblik,

način ili sredstvo putem kojeg se prenosi;

3) oglašivač je lice koje se oglašava, a koje ima svojstvo trgovca u skladu sa propisima

koji uređuju trgovinu ili radi u ime i za račun trgovca, odnosno koje obavlja

profesionalnu ili poslovnu delatnost prodaje robe i usluga, nepokretnosti, kao i prenos

prava i obaveza, u skladu sa posebnim propisima;

4) prenosilac oglasne poruke je lice koje prenosi oglasnu poruku, preko sredstava čiji je

vlasnik, medija čiji je izdavač ili domena čiji je registrant, ili koji ima pravo korišćenja ili

neko drugo pravo na tim sredstvima i domenima na osnovu koga je ovlašćen da

prenosi oglasne poruke, kao i organizator javnih manifestacija i događaja na kojima se

prenose oglasne poruke.

Primena

Član 3

Odredbe ovog zakona primenjuju se na oglašavanje bez obzira na način i sredstvo

kojim se vrši.

Odredbe ovog zakona primenjuju se i na aktivnosti koje nemaju svojstvo oglašavanja u

smislu člana 2. stav 1. tačka 1) ovog zakona, kao što su:

1) objavljivanje poruka lične prirode, odnosno drugi oglasi fizičkih lica koji nisu vezani

za njihovu poslovnu niti profesionalnu delatnost;

2) javno obaveštavanje koje vrše državni organi, odnosno drugi nosioci javnih vlasti, u

sklopu ostvarivanja poslova iz svog delokruga (npr. javni pozivi, javno oglašavanje za

prodaju rashodovanog naoružanja i vojne opreme, obaveštenja, javne kampanje i sl.), u

skladu sa zakonom koji uređuje oblast javnog obaveštavanja i drugih vidova aktivnosti

koje, u cilju promovisanja i predstavljanja svojih programa, projekata, akcija, radova i sl.

vrše Republika Srbija, Autonomna pokrajina, jedinice lokalne samouprave, kao i

ustanove i druga pravna lica koja su u pretežnom delu u državnoj svojini ili koja se u

celini ili pretežnim delom finansiraju iz javnih prihoda;

3) izborne kampanje i druge promotivne aktivnosti političkih organizacija, koje se vrše u

skladu sa propisima koji uređuju izbore, kao i propisima koji uređuju elektronske medije;

4) javno obaveštavanje koje vrše udruženja, sindikati, i druga pravna lica, u sklopu

delatnosti koja se ne odnosi na prodaju robe i usluga uključujući aktivnosti, prodaju

nepokretnosti, kao i prenos prava i obaveza;

5) informisanje javnosti o aktivnostima društveno odgovornog ponašanja, osim ako se u

toj aktivnosti stiču elementi sponzorstva u smislu ovog zakona.

II OPŠTA PRAVILA OGLAŠAVANJA

Sloboda oglašavanja

Član 4

Oglašavanje je slobodno, uz ista prava i obaveze domaćih i stranih pravnih i fizičkih

lica.

Niko ne sme sprečiti objavljivanje oglasne poruke zbog ideja ili mišljenja o javnim

stvarima koje su u oglasnoj poruci sadržane.

Oglašavanje se obavlja u skladu sa zakonom, drugim propisima, dobrim poslovnim

običajima, profesionalnom etikom i drugim vidovima samoregulative.

Poslovna pravila

Član 5

Samostalno uređenje poslovnih pravila (samoregulacija) podrazumeva skup pravila

kojima se definišu postupci u komercijalnoj komunikaciji koja obuhvata oglašavanje u

vezi sa jednim ili više poslovnih postupaka ili poslovnih grana, odnosno pravila struke, a

koja su utvrđena u skladu sa odredbama ovog zakona i posebnim propisima.

Poslovna pravila donose svi učesnici u oglašavanju i odgovorni su za formulisanje,

prihvatanje, primenu, praćenje primene i njihovu reviziju.

Profesionalna etika, u smislu ovog zakona, je standard posebne veštine i pažnje koja

se razumno može očekivati od oglašivača, proizvođača ili prenosilaca oglasnih poruka,

u odnosu prema primaocima oglasnih poruka i izjednačena je sa poštenom poslovnom

(tržišnom) praksom i opštim načelima dobre vere u profesionalno obavljanje delatnosti

svih učesnika u oglašavanju.

Predmet poslovnih pravila mogu da budu pojedine oblasti, odnosno poslovne grane,

kao i načini postupanja u oblasti specijalizovanih usluga oglašavanja.

Koregulacija

Član 5a

Prenosioci oglasnih poruka koji su pružaoci medijskih usluga, u smislu zakona koji

uređuje oblast elektronskih medija, mogu, uz saglasnost regulatornog tela za

elektronske medije, samostalno ili zajednički utvrditi posebna poslovna pravila u vezi sa

neprikladnim oglašavanjem hrane ili pića koji sadrže sastojke sa prehrambenim ili

fiziološkim dejstvom čije se preterano konzumiranje ne preporučuje, naročito masnoće,

trans-masne kiseline, so/natrijum ili šećer, a koje se emituje pre, u toku ili neposredno

nakon programskih sadržaja koji su namenjeni deci ili specijalizovani za njih.

Društvena odgovornost

Član 6

Oglašavanje mora biti zasnovano na principu korišćenja dozvoljenih sredstava za

postizanje cilja i drugim principima društvene odgovornosti.

Oglasnom porukom se ne sme izazivati mržnja ili netolerancija, zloupotrebljavati

poverenje, odnos zavisnosti, lakovernost, nedostatak iskustva ili znanja i sujeverje

primalaca oglasne poruke.

Oglasna poruka ne sme da sadrži izjave ili vizuelno predstavljanje koje se može

smatrati uvredljivim.

Oglasna poruka mora da bude istinita, u skladu sa zakonom, dobrim poslovnim

običajima lojalne konkurencije i profesionalnom etikom.

Ako se oglasna poruka poziva na mišljenja određenih naučnika, stručnjaka ili potrošača

ona moraju biti potvrđena, dokumentovana i poverljiva.

Zabrana oglašavanja određenih lica, roba, usluga i aktivnosti

Član 7

Zabranjeno je oglašavanje kojim se preporučuje oglašivač, aktivnost ili proizvodnja i

promet robe i pružanje usluga koji su zabranjeni zakonom ili pojedinačnim aktom

nadležnog organa.

Ako je za delatnost u okviru koje je predmet oglašavanja zakonom propisano da se

može obavljati samo na osnovu saglasnosti, dozvole ili drugog akta državnog organa,

zabranjeno je oglašavanje ako nije izdata saglasnost, dozvola ili drugi akt nadležnog

organa.

Zabranjeno je oglašavanje kojim se poziva na nedopuštene radnje prema drugome ili

na bojkotovanje drugog, odnosno prekidanje ili neuspostavljanje odnosa sa njim.

Zabrana podsticanja diskriminacije

Član 8

Zabranjeno je da oglasna poruka, neposredno ili posredno, podstiče diskriminaciju po

bilo kom osnovu, a posebno po osnovu uverenja, nacionalne, etničke, verske, rodne ili

rasne pripadnosti, političkog, seksualnog ili drugog opredeljenja, društvenog porekla,

imovinskog stanja, kulture, jezika, starosti, ili psihičkog ili fizičkog invaliditeta.

Zabrana diskriminacije oglašivača

Član 9

Zabranjeno je neopravdano odbiti objavljivanje, odnosno emitovanje oglasne poruke, ili

na drugi način neopravdano praviti razliku ili nejednako postupati, isključivati,

ograničavati ili davati prvenstvo, različitim oglašivačima, u istim ili sličnim situacijama.

Zabrana podsticanja ugrožavanja zdravlja i bezbednosti

Član 10

Zabranjeno je da se oglasnom porukom podstiče ponašanje koje ugrožava zdravlje ili

bezbednost primaoca oglasne poruke, a naročito:

1) scene nasilja i destrukcija objekata i prirode, osim u cilju suzbijanja takvog

ponašanja;

2) prikazi koji mogu da izazovu strah i agresivnost;

3) seksualno uznemiravanje, prikazano kao prihvatljivo, poželjno ili uobičajeno

društveno ponašanje;

4) prikazivanje maloletnika u vezi sa seksualnošću, kao i muškaraca i žena kao dečaka

ili devojčica sa seksualnim odlikama odraslih;

5) podsticanje ili odobravanje postupaka koji su zabranjeni propisima o zaštiti životne

sredine, kao i iznošenje neistinitih tvrdnji (npr. isticanjem reči “ekološki siguran”,

“ekološki neškodljiv”, “eko hrana”, “organski proizvod” i sličnih reči ili simbola) da roba

ili usluga imaju pozitivan ili neškodljiv uticaj na zaštitu zdravlja ili životne sredine.

Obmanjujuće oglašavanje

Član 11

Obmanjujuće oglašavanje je zabranjeno.

Obmanjujuće oglašavanje jeste svako oglašavanje koje na bilo koji način, uključujući

način prikazivanja, obmanjuje ili je verovatno da će obmanuti primaoce oglasne poruke,

koje zbog takve obmanjujuće prirode može da utiče na njihovo ekonomsko ponašanje

ili koje zbog toga škodi ili je verovatno da će naškoditi konkurentu oglašivača.

Prilikom utvrđivanja da li je određeno oglašavanje obmanjujuće uzimaju se u obzir sve

njegove karakteristike, a naročito svaka informacija koju to oglašavanje sadrži u vezi

sa:

1) svojstvom robe ili usluge, kao što su: priroda, sastav, dostupnost, količina,

specifikacija, način korišćenja, podobnost za upotrebu u određene svrhe, geografsko ili

komercijalno poreklo, način i datum proizvodnje robe, način i vreme pružanja usluge,

rezultati koji se mogu očekivati od korišćenja robe ili usluge, rezultati ili drugi pokazatelji

testova ili provera sprovedenih na robi ili usluzi;

2) cenom ili načinom obračuna cene, kao i uslovima prodaje robe ili uslovima pružanja

usluga;

3) poslovnim podacima, svojstvima i pravima oglašivača, kao što su njegov identitet i

imovina, njegove kvalifikacije, komercijalna svojina ili pravo intelektualne svojine,

nagrade i priznanja koja je dobio oglašivač.

Prikriveno oglašavanje

Član 12

Prikriveno oglašavanje je zabranjeno.

Prikriveno oglašavanje jeste predstavljanje robe, usluge, poslovnog imena, žiga ili

druge oznake, odnosno aktivnosti fizičkog ili pravnog lica koje se bavi proizvodnjom

roba ili pružanjem usluga, sa namerom da to predstavljanje ima svrhu oglašavanja i da

može da dovede javnost u zabludu u pogledu njegove stvarne prirode, s tim da se

smatra da namera naročito postoji, ako se obavlja uz novčanu ili drugu naknadu.

Prilikom ocene da li postoji prikriveno oglašavanje naročito se uzima u obzir postojanje

opravdanosti predstavljanja robe, usluge, poslovnog imena, žiga ili druge oznake

odnosno aktivnosti, odnosno opravdanost njihovog isticanja u toku programa i to da li

se određena roba, usluga, žig ili druga oznaka, odnosno aktivnosti prikazuju ili pominju

u programu na način koji je uređivački opravdan (npr. opravdanost učestalosti

prikazivanja ili pominjanja robe, usluge ili oznake, ili postoji favorizovanje određenog

proizvođača robe ili pružaoca usluge u programu i sl.).

Oznaka prepoznatljivosti

Član 13

Ako se oglasna poruka pojavljuje zajedno sa drugim informacijama koje nemaju

oglasnu prirodu, oglasna poruka mora biti jasno označena oznakom prepoznatljivosti.

Oznaka prepoznatljivosti jeste grafička, vizuelna, odnosno audio oznaka koja u

zavisnosti od načina oglašavanja označava svojstvo određene poruke kao oglasne

poruke (npr. “plaćen prostor”, “oglasna poruka”, i sl.).

Primenom oznake prepoznatljivosti se isključuje prikriveno oglašavanje u konkretnoj

situaciji.

Uporedno oglašavanje

Član 14

Uporedno oglašavanje jeste oglašavanje kojim se, posredno ili neposredno, identifikuje

konkurent, odnosno njegova roba ili usluga.

Uporedno oglašavanje, u pogledu samog poređenja, dozvoljeno je ako:

1) nije obmanjujuće u smislu člana 11. ovog zakona i u smislu odredaba o

obmanjujućoj poslovnoj praksi i propuštanju kojim se obmanjuju potrošači, propisanih

zakonom kojim se uređuje zaštita potrošača;

2) poredi robu ili usluge namenjene zadovoljavanju istih potreba ili iste svrhe;

3) vrši objektivno poređenje jednog ili više materijalnih, relevantnih, proverljivih i

reprezentativnih svojstava tih roba ili usluga, što može da uključuje i cenu;

4) ne omalovažava niti obezvređuje žigove, trgovački naziv, oznake geografskog

porekla ili druge oznake po kojima se konkurent prepoznaje ili izdvaja, njegovu robu ili

usluge, aktivnosti ili okolnosti u kojima se konkurent nalazi;

5) se u pojedinačnom slučaju odnosi na proizvode sa istom oznakom porekla;

6) ne zloupotrebljava ugled konkurenta, njegovog žiga, trgovačkog naziva, ili druge

oznake po kojoj se konkurent prepoznaje ili izdvaja, ili oznake porekla konkurentskog

proizvoda;

7) ne predstavlja robu ili usluge kao imitacije ili replike robe ili usluga koje nose

zaštićeni žig ili trgovački naziv;

8) ne unosi zabunu u pogledu identiteta oglašivača u odnosu na konkurenta, kao i

zabunu u pogledu robe ili usluga, žigova, trgovačkog naziva ili druge oznake po kojoj se

prepoznaju ili izdvajaju oglašivač i njegov konkurent.

Upotreba ličnog dobra u oglašavanju

Član 15

Ako oglasna poruka sadrži lično dobro na osnovu kojeg se može utvrditi ili prepoznati

identitet lica, oglasna poruka se ne može objaviti bez prethodnog pristanka lica na koje

se lično dobro odnosi.

Pod ličnim dobrom smatra se lični podatak, lični zapis, zapis lika (fotografski, crtani,

grafički, filmski, video i digitalni zapis), zvučni zapis glasa i izgovorene reči određenog

fizičkog lica.

Ako je lice na koje se lično dobro odnosi preminulo, pristanak u smislu stava 1. ovog

člana daju bračni drug, deca, odnosno drugi srodnik u nishodnoj pravoj liniji uključujući i

srodnika po usvojenju, roditelji umrlog, odnosno lice koje je za to određeno u

zaveštanju.

Pristanak iz stava 3. ovog člana nije neophodno pribaviti nakon isteka 70 godina od

smrti lica čije se lično dobro koristi.

Za fizičko lice koje nema poslovnu sposobnost, pristanak u smislu stava 1. ovog člana

daje njegov zakonski zastupnik, a za dete bez roditeljskog staranja i punoletno lice koje

je lišeno poslovne sposobnosti, staratelj uz prethodnu saglasnost organa starateljstva.

Pristanak lica na koje se lično dobro odnosi dat za korišćenje ličnog dobra po drugom

osnovu, sa naknadom ili bez naknade, a ne po osnovu oglašavanja, ne smatra se

istovremeno i pristankom za njegovo korišćenje u oglasnoj poruci.

Pristanak dat za korišćenje ličnog dobra u jednoj oglasnoj poruci ili za određeni period

oglašavanja, određeni način, odnosno za oglašavanje radi određenog cilja, ne smatra

se pristankom za ponovljeno ili produženo oglašavanje, za oglašavanje na drugi način,

odnosno za oglašavanje za druge ciljeve.

Ako je lice na koje se lično dobro odnosi zadržalo pravo da opozove pristanak za

korišćenje ličnog dobra u oglasnoj poruci, oglasna poruka ne može da sadrži lično

dobro od prijema opoziva.

Lice na koje se lično dobro odnosi ima pravo na opoziv i kada nije zadržalo to pravo

prilikom prethodnog pristanka na upotrebu ličnog dobra, ako bi prema okolnostima

slučaja takvo oglašavanje prouzrokovalo štetu njegovim interesima koju ono nije moglo

da predvidi.

Ako je pristanak za korišćenje ličnog dobra opozvan u skladu sa ovim zakonom,

oglašivač ima pravo na naknadu štete prouzrokovane opozivom pristanka na upotrebu

ličnog dobra.

Ako lice čije je lično dobro upotrebljeno u oglasnoj poruci, naknadno pristane na to

korišćenje, ima pravo da zahteva odgovarajuću naknadu za korišćenje njegovog ličnog

dobra.

Oglašavanje prodajnih podsticaja

Član 16

Oglašivač je dužan da prilikom oglašavanja prodajnih podsticaja u oglasnoj poruci

navede sve elemente koje sadrži ponuda prodajnog podsticaja u skladu sa zakonom

kojim se uređuje trgovina.

Zabranjeno je oglašavanje prodajnih podsticaja kojim se oglašava navodna rasprodaja

ili prividno sniženje cene robe ili usluga, obim sniženja ili slično, ako je ranija cena

neistinito prikazana ili je roba bila ponuđena po ranijoj ceni u zanemarljivo kratkom

periodu.

Ako se oglašavaju roba ili usluga po cenama povlašćenim za određene kategorije lica,

za određeno područje i određeni period vremena, mora se tačno označiti kategorija lica,

područje i period za koje cena važi.

Obećanje poklona korišćenjem reči “besplatno”, “gratis” “plati jedan, uzmi dva”, “dva za

jedan” i sl. dopušteno je samo ako se roba ili usluga već nudi po redovnoj (tekućoj)

ceni.

Ako se u oglasnoj poruci porede cene robe ili usluga različitog kvaliteta, odnosno cene

robe sa nedostatkom i bez njega, mora se navesti da je niža cena uslovljena nižim

kvalitetom, odnosno nedostatkom.

Skrivena tarifa

Član 17

Oglasna poruka koja upućuje na telefonski broj, odnosno drugi korisnički servis za koji

važi posebna tarifa, mora uočljivo, jasno i čitljivo sadržati iznos te tarife, odnosno

ukupne cene te usluge (uspostavljanje poziva i tarifiranje u minutu i sl.).

Upotreba državnih simbola Republike Srbije, stranih država i simbola međunarodnih

organizacija

Član 18

Upotreba zastave, himne i grba Republike Srbije u oglašavanju mora biti u skladu sa

zakonom kojim se uređuje upotreba tih državnih simbola.

Oglasna poruka ne može da sadrži simbole čija je upotreba protivna propisima,

poslovnim običajima ili moralu.

Upotreba zastave, grba, himne i drugih simbola, stranih država i međunarodnih

organizacija ne sme da bude nedostojna, a naročito da bude takva da ih izlaže poruzi,

ili da vređa dostojanstvo strane države ili njenih građana ili međunarodne organizacije.

Oglasna deklaracija

Član 19

Oglasna deklaracija je isprava koja sadrži podatke koji identifikuju oglašivača i

prenosioca oglasne poruke, sadržaj oglasne poruke, i predviđeni period i način

oglašavanja, koju oglašivač dostavlja prenosiocu oglasne poruke.

Ako je zakonski uslov za obavljanje delatnosti koja je predmet oglašavanja saglasnost,

dozvola ili drugi akt nadležnog organa, u oglasnu deklaraciju se upisuje broj i datum

dozvole, saglasnosti ili drugog akta i naziv organa koji je izdao taj akt.

Oglasnu deklaraciju sa podacima iz stava 1. ovog člana čuvaju oglašivač i prenosilac

oglasne poruke tokom trajanja oglašavanja na koje se odnosi i 30 dana od prestanka

tog oglašavanja.

Ako prenosilac oglasne poruke ne poseduje oglasnu deklaraciju sa podacima iz stava

  1. ovog člana, stupa na mesto oglašivača u pogledu obaveza i odgovornosti propisanih

ovim zakonom, osim ako se iz oglasne poruke mogu pouzdano utvrditi ti podaci.

Oglasna deklaracija se sastavlja u pisanom obliku ili u obliku elektronskog dokumenta

snabdevenog elektronskim potpisom.

Odgovornost prenosioca oglasne poruke

Član 20

Prenosilac oglasne poruke odgovoran je solidarno sa oglašivačem, za štetu koja

nastane objavljivanjem ili prenošenjem na drugi način oglasne poruke za koju se na

osnovu redovnog uvida može utvrditi da je očigledno suprotna ovom zakonu, ako nije

pribavio uredno popunjenu deklaraciju.

Prenosilac oglasne poruke može ugovorom sa oglašivačem preuzeti isključivu

odgovornost za obaveze i odgovornosti oglašivača propisane ovim zakonom.

Prava i obaveze prenosilaca oglasnih poruka u oglašavanju na otvorenim površinama,

imaju vlasnici, nosioci prava raspolaganja, odnosno korišćenja, ili drugog prava na

stvari, prostoru ili sredstvu, koje sadrži njihovo ovlašćenje da samostalno odlučuju u

pogledu isticanja ili izlaganja oglasne poruke, uključujući ovlašćenje naplate novčane

naknade za oglašavanje.

Prenosilac oglasne poruke odgovoran je za oglašavanje čija je oglasna poruka protivna

odredbama ovog ili drugog zakona ili podzakonskog akta kojim se uređuje sadržaj

oglašavanja, ako je znao ili je na osnovu redovne provere okolnosti konkretnog slučaja

(npr. uvidom u sadržaj) morao znati da je oglasna poruka protivna navedenim

propisima, ako ne poseduje oglasnu deklaraciju iz člana 19. ovog zakona.

III POSEBNA PRAVILA I OGRANIČENJA

  1. Posebna pravila o zaštiti dece i maloletnika

Zaštita dece i maloletnika od neprikladnog oglašavanja

Član 21

Oglasna poruka ne sme da:

1) sadrži prikaz deteta ili maloletnika u opasnoj situaciji;

2) neposredno poziva decu ili maloletnike na kupovinu roba ili usluga ili da ih poziva da

to zahtevaju od svojih roditelja;

3) podstiče decu ili maloletnike na ponašanje koje im može škoditi;

4) neposredno podstiče decu ili maloletnike na kupovinu ili zakup roba ili usluga,

zloupotrebom njihovog neiskustva i lakovernosti;

5) zloupotrebljava posebno poverenje koje deca i maloletnici imaju u roditelje,

nastavnike ili druga lica.

Opasnim situacijama iz stava 1. tačka 1) ovog člana naročito se smatraju penjanje na

neobezbeđene objekte, ulazak u nepoznate prostorije, razgovor sa nepoznatim ljudima

i slično, ili dete koje je bez nadzora roditelja u posedu ili u blizini opasnih materija ili

opreme, kao što su šibice, upaljači, benzin, lekovi, električni uređaji u domaćinstvu i

slično, osim ako se oglasnom porukom neposredno promoviše sigurnost dece i zaštita

njihovog integriteta.

Tokom dečije emisije, odnosno emisije koja je namenjena maloletnicima, mogu se

emitovati samo oglasne poruke i poruke TV prodaje koje su prikladne za dečiji uzrast,

odnosno za uzrast maloletnika.

U smislu stava 3. ovog člana, tokom i najmanje deset minuta pre ili nakon emitovanja

dečije emisije, odnosno emisije namenjene maloletnicima, naročito nije dozvoljeno

emitovati oglasne poruke i poruke TV prodaje kojima se preporučuju:

1) alkoholna pića;

2) igre na sreću;

3) sredstva za paljenje, zapaljive materije i druga opasna sredstva koja mogu da

dovedu u opasnost dete ili maloletnika;

4) proizvodi za mršavljenje, postupci lečenja, ustanove koje pružaju takve usluge,

lekovi, medicinska sredstva i dijetetski dodaci.

Odredbe ovog člana shodno se primenjuju na televizijske i radijske programe i medijske

usluge na zahtev koje su specijalizovane za programske sadržaje namenjene deci,

odnosno maloletnicima.

Dete, u smislu ovog zakona, jeste lice koje nije navršilo 12 godina.

Maloletnik, u smislu ovog zakona, jeste lice koje je navršilo 12, a nije 18 godina.

Oglasna poruka namenjena deci i maloletnicima

Član 22

Oglasna poruka namenjena deci, u smislu ovog zakona, jeste oglasna poruka koja je,

posredno ili neposredno, upućena deci.

Oglasna poruka namenjena maloletnicima, u smislu ovog zakona, jeste oglasna poruka

koja je, posredno ili neposredno, upućena maloletnicima.

Zloupotreba neiskustva, neznanja i lakovernosti

Član 23

Oglasna poruka namenjena maloletnicima ne sme da zloupotrebljava nedostatak

njihovog iskustva ili znanja, ili njihovu lakovernost.

Oglasna poruka namenjena deci, pored uslova iz stava 1. ovog člana, ne sme

onemogućavati ili otežavati razlikovanje između stvarnosti i mašte.

Oglasna poruka namenjena deci, odnosno maloletnicima, ne sme da sadrži neistinite

podatke o oglašavanoj robi ili usluzi, naročito u pogledu stvarne veličine, vrednosti,

prirode, trajnosti, svojstava, brzine, boje i slično.

Ako se u oglasnoj poruci prikazuje rezultat crtanja, izrade, sklapanja, modelovanja i

slično, sposobnost za ostvarenje ovog rezultata mora da odgovara prosečnoj

sposobnosti deteta ili maloletnika kojima je oglasna poruka namenjena.

U slučaju iz stava 4. ovog člana mora se navesti uzrast dece, odnosno maloletnika,

kojima je oglasna poruka namenjena.

Oglasna poruka namenjena deci ili maloletnicima, ne sme, uz podatak o ceni, sadržati

još i vrednosni sud o ceni, a naročito reči “samo”, “sitnica”, “povoljno” i sl.

Oglasna poruka namenjena deci, odnosno maloletnicima, ne sme zajedno sa robom ili

uslugom koja je njima namenjena, preporučivati robu ili uslugu koja nije njima

namenjena.

Zaštita zdravlja i razvoja

Član 24

Zabranjeno je oglašavanje mleka, druge hrane i pića za odojčad do šest meseci

starosti, kao i pribora za njihovo korišćenje.

Zabranjeno je oglašavanje koje podstiče ili navodi na ponašanje kojim se ugrožava

zdravlje, fizički i psihički razvoj dece ili maloletnika.

Zaštita integriteta

Član 25

Oglasna poruka namenjena maloletnicima ne sme da sadrži prikaz nasilja, uključujući i

scene nasilja između animiranih likova, lutaka i slično.

Oglasna poruka namenjena maloletnicima, ne sme da zloupotrebljava njihovo

poverenje u određena lica, a naročito prema roditeljima, nastavnicima, lekarima i slično,

narušavanjem njihovog autoriteta i stava.

Oglasna poruka namenjena maloletnicima ne sme da sugeriše da će korišćenjem robe

ili usluge steći fizičke, intelektualne ili druge društvene prednosti nad ostalim

maloletnicima, odnosno da će nekorišćenje robe ili usluge imati suprotno dejstvo.

Odredbe ovog člana shodno se primenjuju i na oglašavanje namenjeno deci.

Oglašavanje u obrazovnim i vaspitnim ustanovama

Član 26

Oglašavanje u školi, predškolskoj ustanovi ili drugoj ustanovi namenjenoj deci ili

maloletnicima nije dozvoljeno, osim ako služi zaštiti opšteg interesa i interesa dece ili

maloletnika, kao i vaspitnoj, obrazovnoj i sportskoj delatnosti.

  1. Posebna pravila u pogledu načina oglašavanja
  2. a) Oglašavanje u elektronskim medijima

Pojam i vrste oglašavanja u elektronskim medijima

Član 27

Oglašavanje u elektronskim medijima je oglašavanje u programskim sadržajima radija i

televizije, kao i u programskim sadržajima dostupnim na zahtev putem mreža

elektronske komunikacije, u zamenu za novčanu ili drugu naknadu ili iz

samopromotivnih razloga.

Oglašavanje u elektronskim medijima se vrši putem slika sa ili bez zvuka (audiovizuelna komercijalna komunikacija) ili putem zvuka i to kao: televizijsko ili radijsko

oglašavanje, sponzorstvo, televizijska ili radijska prodaja i plasiranje proizvoda.

Oglašavanje u elektronskim medijima mora biti jasno prepoznatljivo.

Oglašavanje u programima koji se reemituju na teritoriji Republike Srbije u skladu sa

propisima o elektronskim medijima i odredbama Evropske konvencije o prekograničnoj

televiziji (“Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 42/09) dozvoljeno je samo

ako je to oglašavanje sastavni deo izvornog programa, odnosno ako takvim

oglašavanjem nije izmenjen ili prekrajan izvorni program (prekinut tok signala).

Plasiranje proizvoda

Član 28

Plasiranje proizvoda je vid oglašavanja u elektronskim medijima koji se sastoji u

prikazivanju ili upućivanju na robu, uslugu, žig ili drugu oznaku u toku programskih

sadržaja, i to tako da je prikazivanje ili upućivanje integrisano u sadržaj i da čini njegov

sastavni deo, a u zamenu za novčanu ili drugu naknadu.

Plasiranje proizvoda je zabranjeno.

Izuzetno od zabrane iz stava 2. ovog člana dozvoljeno je plasiranje proizvoda:

1) u igranim filmovima, televizijskim filmovima, igranim serijama, sportskim i zabavnim

emisijama, osim ako nisu namenjeni isključivo deci; ili

2) ako se određena roba ili usluga prikazuje unutar programskog sadržaja kao

produkcijski rekvizit ili nagrada, pri čemu se to ne čini u zamenu za finansijsku

naknadu, već se roba ili usluga ustupaju ili pružaju besplatno u zamenu za njihovo

pojavljivanje ili pominjanje u tom programskom sadržaju.

Plasiranje proizvoda iz stava 3. tačka 2) ovog člana zabranjeno je u vestima,

programima o aktuelnim društveno-političkim događajima i dečijim programima kada se

plasiranje robe u takvim programima vrši u zamenu za naknadu, osim u sportskim

vestima i vremenskoj prognozi.

Regulatorno telo za elektronske medije bliže uređuje uslove i način prikazivanja i

upućivanja na robu, uslugu, žig ili druge oznake iz stava 1. ovog člana u programskim

sadržajima.

Zabranjeni načini plasiranja proizvoda u programskim sadržajima

Član 29

U programskim sadržajima u kojima se plasira proizvod zabranjeno je:

1) neposredno podsticanje na kupovinu, zakup ili korišćenje robe ili usluge koja je

predmet plasiranja;

2) neprimereno pojavljivanje robe, usluge ili žiga koji je predmet plasiranja, naročito

krupnim kadrovima robe ili isticanjem kvaliteta od strane voditelja, gostiju ili drugih

učesnika programa;

3) uticanje na sadržaj i raspored emitovanja na način kojim se ugrožava uređivačka

nezavisnost pružaoca medijske usluge.

Predmet plasiranja proizvoda ne sme biti roba, usluga ili žig čije je oglašavanje u

elektronskim medijima zabranjeno.

Obaveštenje o plasiranju proizvoda

Član 30

Programski sadržaji u kojima se plasira proizvod moraju da budu jasno označeni

obaveštenjem o plasiranju proizvoda i to na početku i na kraju, kao i nakon reklamnih

blokova, osim ako te programske sadržaje proizvodi ili naručuje sam pružalac medijske

usluge ili sa njim povezano lice u smislu zakona kojim se uređuje položaj privrednih

društava.

Vreme trajanja plasiranja proizvoda ne uračunava se u vreme trajanja televizijskog

oglašavanja i televizijske prodaje u toku jednog punog sata emitovanja programa.

Regulatorno telo za elektronske medije bliže uređuje oblik, trajanje i mesto

obaveštavanja o plasiranju proizvoda.

Član 30a

Odredbe čl. 28-30. ovog zakona odnose se samo na programske sadržaje koji su

proizvedeni nakon 13. avgusta 2014. godine.

Televizijsko i radijsko oglašavanje i televizijska i radio prodaja

Član 31

Televizijsko, odnosno radijsko oglašavanje je vid oglašavanja u elektronskim medijima

koji se sastoji u objavljivanju oglasnih poruka u televizijskom, odnosno radijskom

programu (u daljem tekstu: TV oglašavanje).

Televizijska, odnosno radijska prodaja je vid oglašavanja u elektronskim medijima koji

se sastoji u objavljivanju oglasnih poruka (poruke TV prodaje i radijske prodaje), u

televizijskom, odnosno radijskom programu, koje sadrže ponudu ili poziv na ponudu za

zaključenje ugovora koji za predmet ima robu, uslugu, nepokretnosti, kao i prava i

obaveze (u daljem tekstu: TV prodaja).

Regulatorno telo za elektronske medije bliže uređuje način i uslove emitovanja TV

oglašavanja, odnosno TV prodaje.

Odredbe ovog zakona koje se odnose na TV oglašavanje i TV prodaju shodno se

primenjuju na radijsko oglašavanje i radijsku prodaju.

Prepoznatljivost

Član 32

TV oglašavanje i TV prodaja moraju biti lako prepoznatljivi i jasno i uočljivo zvukom,

slikom ili prostorno odvojeni od ostalih programskih sadržaja.

Emitovanje TV oglašavanja i TV prodaje između emisija ili uz njihovo prekidanje

Član 33

TV oglašavanje i TV prodaja, po pravilu, emituje se u bloku i između pojedinačnih

emisija, tako što se bez prekida emituje više oglasnih poruka, odnosno poruka TV

prodaje.

Izuzetno od stava 1. ovog člana dozvoljeno je emitovanje pojedinačne oglasne poruke,

odnosno poruke TV prodaje ako je to neophodno s obzirom na dužinu trajanja oglasne

poruke ili poruke TV prodaje ili prirodu programskog sadržaja čije se emitovanje

prekida.

Izuzetno od stava 1. ovog člana, emitovanje određene emisije može se prekinuti radi

emitovanja TV oglašavanja, odnosno TV prodaje, ako se na taj način ne povređuje

integritet emisije, imajući u vidu prirodne pauze, njeno trajanje i prirodu, i prava imaoca

autorskog i srodnog prava.

Ako su ispunjeni uslovi iz stava 3. ovog člana, emitovanje igranog filma, televizijskog

filma (izuzimajući igrane serije i dokumentarne serije) i emisije vesti može se prekinuti

radi emitovanja TV oglašavanja, odnosno TV prodaje jednom u svakom celokupnom

delu emisije čije predviđeno trajanje iznosi najmanje 30 minuta.

Ako su ispunjeni uslovi iz stava 3. ovog člana, emitovanje dečije emisije može se

prekinuti radi emitovanja TV oglašavanja, odnosno TV prodaje ako je predviđeno

trajanje emisije duže od 30 minuta, i to jednom u svakom celokupnom delu emisije čije

predviđeno trajanje iznosi najmanje 30 minuta.

Prenos verskog obreda ne može se prekidati radi emitovanja TV oglašavanja, odnosno

TV prodaje.

Odredbe ovog člana ne primenjuju se na televizijske programe u celini namenjene

oglašavanju i TV prodaji, kao i televizijske programe u celini namenjene samopromociji.

Emitovanje TV oglašavanja i TV prodaje bez prekidanja emisije

Član 34

TV oglašavanje, odnosno TV prodaja mogu se emitovati uporedo sa emisijom koja je u

toku, odnosno ne prekidajući njen vremenski kontinuitet, uz korišćenje elektronskografičkih ili drugih tehničkih sredstava (npr. virtuelno oglašavanje, podela ekrana,

natpisi na ekranu, inserteri i sl.) pod sledećim uslovima:

1) ako se na taj način ne povređuje integritet emisije, imajući u vidu prirodne pauze,

njeno trajanje i prirodu i prava imaoca autorskog i srodnog prava;

2) ako su zvukom, slikom ili prostorno odvojene od programskog sadržaja tokom čijeg

trajanja se emituju i ako to ne ometa praćenje programskog sadržaja.

Trajanje TV oglašavanja, odnosno TV prodaje emitovanih na način iz stava 1. ovog

člana, uračunava se u ukupno vreme oglašavanja u jednom punom satu emitovanog

programa.

Između emitovanja TV oglašavanja, odnosno TV prodaje na način iz stava 1. ovog

člana i emitovanja oglasnih poruka na način iz člana 33. st. 1. i 2. ovog zakona mora

proteći najmanje pet minuta.

Između emitovanja pojedinih oblika TV oglašavanja i TV prodaje na način iz stava 1.

ovog člana mora proteći najmanje pet minuta.

Zabranjeno je istovremeno emitovanje različitih oblika TV oglašavanja, odnosno TV

prodaje na način iz stava 1. ovog člana.

Zabranjeno je emitovanje TV oglašavanja, odnosno TV prodaje na način iz stava 1.

ovog člana u emisijama vesti, emisijama isključivo namenjenim deci ili maloletnicima,

verskim emisijama i programima o aktuelnim društveno-političkim događajima.

Regulatorno telo za elektronske medije bliže uređuje oblike i uslove emitovanja TV

oglašavanja, odnosno TV prodaje iz stava 1. ovog člana.

Trajanje TV oglašavanja i TV prodaje

Član 35

U okviru jednog punog sata emitovanog programa komercijalnih pružalaca medijske

usluge, TV oglašavanje i TV prodaja ne mogu zauzimati više od 20% vremena.

U okviru jednog punog sata emitovanog programa ustanove javnog medijskog servisa i

pružaoca medijske usluge civilnog sektora, TV oglašavanje i TV prodaja ne mogu

zauzimati više od 10% vremena.

Jedan puni sat emitovanog programa smatra se sat koji započinje u nultoj i završava se

istekom 59. minute (npr. 00:00:00-00:59:59), bez obzira na to u kojem momentu je

pružalac medijske usluge određenog dana započeo da emituje program.

Prenosi međunarodnih sportskih događaja od nacionalnog značaja, obuhvaćeni listom

najvažnijih događaja od posebnog značaja za sve građane, posredstvom ustanova

javnog medijskog servisa, mogu se prekidati TV oglašavanjem i TV prodajom najduže

devet minuta po satu, s tim da ukupno dnevno emitovanje TV oglašavanja i TV prodaje

može trajati najduže 10% od ukupnog dnevno emitovanog sportskog programa.

Odredbe ovog člana ne primenjuju se na televizijske programe u celini namenjene

oglašavanju i TV prodaji, kao i televizijske programe u celini namenjene samopromociji.

Sadržaji čije se trajanje ne uračunava u ukupno vreme trajanja TV oglašavanja i TV

prodaje

Član 36

U ukupno vreme trajanja TV oglašavanja i TV prodaje u jednom punom satu

emitovanog programa ne uračunavaju se:

1) najave sadržaja u sopstvenom programu;

2) najave sporednih proizvoda neposredno proizašlih iz programa;

3) obaveštenja o sponzoru;

4) plasiranje proizvoda;

5) saopštenja od javnog interesa, ako su emitovana bez naknade;

6) pozivi na dobrotvorne akcije, ako su emitovani bez naknade;

7) TV prodaja kao poseban programski sadržaj;

8) najavne i odjavne špice za emitovanje TV oglašavanja i TV prodaje, osim ako sadrže

oglasnu poruku ili poruku TV prodaje;

9) obaveštenja o proizvodima savremenog kulturno-umetničkog stvaralaštva i drugih

sadržaja iz oblasti kulture koje je finansijski podržalo ministarstvo nadležno za poslove

kulture, ili koje je odobrio Nacionalni savet za kulturu.

Najavama sadržaja u sopstvenom programu pružaoca medijske usluge (tzv. promo

sadržaji) iz stava 1. tačka 1) ovog člana, smatraju se sadržaji kojima pružalac medijske

usluge najavljuje ili preporučuje programske sadržaje koji će biti emitovani u programu

u kome se emituje ta najava ili u nekom drugom njegovom programu (npr. ako emituje

više programa), pri čemu se oni ne uračunavaju u vreme trajanja TV oglašavanja i TV

prodaje, bez obzira na način njihovog emitovanja (npr. emitovanje između pojedinih

emisija ili u toku emisije, najava voditelja, emitovanje putem podele ekrana ili natpisa na

ekranu i dr.).

Najavama sporednih proizvoda neposredno proizašlih iz programa iz stava 1. tačka 2)

ovog člana smatraju se sadržaji kojima se preporučuju proizvodi ili usluge koje

neposredno proističu iz programskog sadržaja koji je u sopstvenoj produkciji pružaoca

medijske usluge, a omogućavaju korisnicima medijskih usluga da potpunije i kvalitetnije

komuniciraju u vezi sa tim programskim sadržajem ili da ostvare bolju interakciju sa tim

programskim sadržajem.

Saopštenjem od javnog interesa iz stava 1. tačka 5) ovog člana smatra se saopštenje

kojim državni organi ili drugi nosioci javne vlasti, u okviru vršenja poslova iz svog

delokruga, vrše javno obaveštavanje o aktivnostima i merama koje su od značaja za

građane (npr. javni pozivi, obaveštenja, javne kampanje i sl.).

Pozivom na dobrotvornu akciju iz stava 1. tačka 6) ovog člana smatra se saopštenje

neprofitne ili druge organizacije o dobrotvornim ili humanitarnim akcijama, a naročito

njihov poziv da se učestvuje u ovim akcijama.

TV prodaja kao poseban programski sadržaj

Član 37

Emitovanjem TV prodaje kao posebnog programskog sadržaja smatra se emitovanje

TV prodaje kao posebne emisije koja predstavlja zasebnu programsku celinu u okviru

programa i odvojena je od ostatka programa odgovarajućom špicom.

Posebna emisija TV prodaje mora biti jasno obeležena slikom i zvukom, i to

posredstvom najavne i odjavne špice koja sadrži tekstualno obaveštenje iz čijeg

sadržaja jasno proističe da je reč o posebnoj emisiji TV prodaje (TV prodaja ili TV

kupovina) i mora da traje 15 minuta neprekidno.

TV prodaja kao poseban programski sadržaj ne može se emitovati u okviru druge

emisije, već samo između pojedinih emisija.

Zabranjena je TV prodaja medicinskih proizvoda koji podležu režimu dozvole za

stavljanje u promet.

  1. b) Oglašavanje u štampanim medijima

Član 38

Štampani mediji su, u smislu ovog zakona, dnevne i periodične novine i druga

štampana sredstva javnog informisanja.

Digitalna izdanja dnevnih i periodičnih novina, odnosno drugih štampanih sredstava

javnog informisanja, koja su jednaka štampanom izdanju i dostupna na zahtev

korisnicima putem interneta, smatraće se štampanim medijima u smislu ovog zakona.

Na oglašavanje u štampanim medijima primenjuju se odredbe ovog zakona.

  1. v) Oglašavanje na otvorenim površinama

Pojam

Član 39

Oglašavanje na otvorenim površinama jeste vid oglašavanja putem sredstva podesnog

za trajno upućivanje oglasne poruke javnosti, postavljenog na površinama koje su izvan

zatvorenog prostora, koje su dostupne javnosti, odnosno neodređenom broju

primalaca.

Neće se smatrati oglašavanjem na otvorenim površinama oglašavanje u okviru

zatvorenog prostora koji je dostupan javnosti, odnosno neodređenom broju primalaca

oglasne poruke, bez obzira na posebne prostorne celine u okviru takvog prostora (npr.

tržni centri, hoteli, bolnice i sl.).

Sredstva za oglašavanje na otvorenim površinama, po pravilu su oglasni pano (bilbord),

plakat, displej, svetleće oznake i sl.

Zaštita sigurnosti lica i drugog javnog interesa

Član 40

Oglašavanjem na otvorenim površinama ne sme se povrediti interes zaštite sigurnosti

pešaka, motornih vozila i drugih učesnika u saobraćaju ili interes očuvanja i

unapređenja izgleda jedinice lokalne samouprave, zaštite kulturno-istorijskih spomenika

ili drugi javni interes, odnosno uslov sigurnosti lica i stvari.

Uslove i način oglašavanja iz stava 1. bliže uređuje jedinica lokalne samouprave.

Postavljanje oglasnih panoa na površinama u javnoj nadležnosti

Član 41

Na otvorene površine kojima državni organ ili organ jedinice lokalne samouprave

upravljaju ili su ovlašćeni da određuju način upravljanja u skladu sa posebnim

propisima (u daljem tekstu: javne površine), oglasni pano se može postaviti samo uz

prethodno odobrenje nadležnog organa.

Nadležni organ iz stava 1. ovog člana donosi plan postavljanja oglasnih panoa na

javnim površinama i na osnovu tog plana raspisuje konkurs za izbor korisnika mesta za

postavljanje panoa na tim površinama.

Bliži uslovi i kriterijumi za sprovođenje konkursa iz stava 2. ovog člana, uključujući

način određivanja naknade za postavljanje panoa, odnosno drugih oglasnih sredstava

na javnim površinama, utvrđuju se aktom nadležnog organa jedinice lokalne

samouprave.

Ako su ispunjeni propisani uslovi, nadležni organ iz stava 1. ovog člana može da odbije

odobrenje iz stava 1. ovog člana ako utvrdi da je to neophodno iz razloga zaštite

sigurnosti pešaka, motornih vozila i drugih učesnika u saobraćaju ili drugog javnog

interesa, odnosno uslova sigurnosti lica i stvari.

Postavljanje plakata na javnim površinama

Član 42

Oglašavanje na plakatu koji se postavlja na javnoj površini je dozvoljeno ako je:

1) javna površina za postavljanje plakata aktom jedinice lokalne samouprave određena

za te namene;

2) za postavljanje plakata na javnoj površini potrebna dozvola jedinice lokalne

samouprave, po pribavljanju te dozvole.

Postavljanje ostalih sredstava za oglašavanje na javnim površinama

Član 43

Postavljanje oglasnih poruka na objektima koji se nalaze na javnim površinama

(stubovi, baloni, stajališta javnog prevoza, ekrani, elektronski displeji, svetleća slova i

slično), vrši se u skladu sa pravilima koja važe za postavljanje oglasnih panoa iz člana

  1. ovog zakona.

Postavljanje plakata i drugih sredstava za oglašavanje na ostalim površinama

Član 44

Na površinama koje nisu javne, postavljanje plakata i drugih oglasnih sredstava

dozvoljeno je samo uz saglasnost vlasnika, odnosno lica koje raspolaže odgovarajućim

pravom ili ovlašćenjem.

  1. g) Internet oglašavanje

Član 45

Internet oglašavanje je oglašavanje na internet prezentaciji, društvenoj mreži, aplikaciji,

odnosno putem drugog vida internet komunikacije, kada iz sadržaja oglasne poruke

nesumnjivo proizlazi da je usmerena na primaoce oglasne poruke iz Republike Srbije i

da se roba ili usluga koja se oglašava može kupiti, odnosno isporučiti na teritoriji

Republike Srbije.

Smatraće se da je oglasna poruka usmerena na primaoca poruke u Republici Srbiji

naročito ako:

1) upućuje na adresu poslovnica gde se može nabaviti roba ili usluga koja se oglašava

(ako su u Republici Srbiji), ili

2) koristi srpski jezik ili domaću valutu, ili

3) koristi strani jezik ili stranu valutu, ali omogućava isporuku robe, odnosno usluge koja

se oglašava na teritoriji Republike Srbije.

Internet oglašavanje se, po pravilu, vrši putem banera, kontekstualnih poruka i menija,

specijalizovanih onlajn magazina i sl.

Ne smatra se oglašavanjem u smislu stava 1. ovog člana prezentacija na sopstvenom

internet domenu (internet stranici).

Kada je prenosilac oglasne poruke pružalac usluge informacionog društva, u smislu

zakona kojim se uređuje elektronska trgovina, dužan je da tokom trajanja oglašavanja i

30 dana nakon prestanka oglašavanja obezbedi jasnu identifikaciju lica koje se

oglašava.

Kada je prenosilac oglasne poruke pružalac usluge informacionog društva, u smislu

zakona kojim se uređuje elektronska trgovina, nije odgovoran za sadržaj poslate poruke

i njeno upućivanje, ako nije:

1) inicirao prenos;

2) izvršio odabir podataka ili dokumenata koji se prenose;

3) izuzeo ili izmenio podatke u sadržaju poruke ili dokumenata;

4) odabrao primaoca prenosa.

Ako u postupku inspekcijskog nadzora, nadležni organ utvrdi da je sadržaj oglasne

poruke iz stava 1. ovog člana u suprotnosti sa odredbama ovog zakona, naložiće

rešenjem prenosiocu oglasne poruke iz stava 6. ovog člana da takvu poruku ukloni i

ostaviti mu za to primereni rok, koji ne može biti kraći od tri niti duži od osam dana

računajući od dana prijema rešenja.

Prenosilac oglasne poruke iz stava 6. ovog člana, koji ne postupi u skladu sa rešenjem

iz stava 7. ovog člana i u roku naznačenom tim rešenjem, smatraće se odgovornim za

sadržaj oglasne poruke, i mogu mu se izreći sve mere koje su predviđene ovim

zakonom.

Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na internet oglašavanje, osim odredbi

člana 19. i člana 20. Član 20. ovog zakona se izuzetno primenjuje ukoliko su ispunjeni

uslovi iz stava 8. ovog člana.

  1. Posebna pravila s obzirom na predmet oglašavanja

Ograničenja oglašavanja alkoholnih pića

Član 46

Oglašavanje alkoholnih pića, uključujući svako isticanje žiga ili druge oznake

alkoholnog pića, nije dozvoljeno.

Dozvoljeno je isticanje alkoholnih pića, odnosno žiga ili druge oznake alkoholnog pića

na prodajnom mestu, objavljivanje, kao i dostavljanje pojedinačno određenom

punoletnom licu koje je prethodno dalo saglasnost za to, obaveštenja o kvalitetu i

drugim svojstvima alkoholnog pića na prodajnom mestu, sajamskom štandu, u stručnim

knjigama, časopisima i drugim stručnim publikacijama koje su namenjene isključivo

proizvođačima ili prodavcima tih proizvoda, kao i korišćenje žiga ili druge oznake

alkoholnog pića i proizvođača alkoholnog pića na sredstvima poslovne komunikacije i

poslovne reprezentacije.

Izuzetno od zabrane oglašavanja iz stava 1. ovog člana, dozvoljeno je oglašavanje

alkoholnih pića sa sadržajem alkohola manjim od 20%:

1) na javnom prostoru, na mestu koje je udaljeno najmanje 100 metara vazdušnom

linijom od najbliže tačke kompleksa predškolske, školske, zdravstvene ili ustanove

namenjene maloletnicima;

2) na prevoznim sredstvima, osim sredstvima javnog prevoza (autobus, tramvaj, taksi i

sl.);

3) putem elektronskih medija, u bioskopima, pozorištima ili drugim prostorima gde se

vrši prikazivanje odnosno izvođenje predstava, u terminu od 18:00 do 06:00 časova,

osim ako su tematski ili ciljno namenjene deci ili maloletnicima;

4) u vezi i na sportskim događajima;

5) putem internet oglašavanja.

Izuzetno od zabrane oglašavanja iz stava 1. ovog člana, dozvoljeno je oglašavanje

alkoholnih pića u štampanim medijima, osim ako su ciljno ili tematski namenjeni deci ili

maloletnicima.

Izuzetno od zabrane oglašavanja iz stava 1. ovog člana, dozvoljeno je oglašavanje

alkoholnih pića sa sadržajem alkohola većim od 20% u elektronskim medijima u

terminu od 23:00 do 06:00 časova.

Zabranjeni načini oglašavanja alkoholnih pića

Član 47

Zabranjeno je u oglašavanju prikazivati upotrebu ili oponašanje upotrebe alkoholnih

pića.

Oglašavanje alkoholnih pića ne sme da:

1) navodi na prekomernu upotrebu alkoholnih pića, niti da prikazuje lica koja su pod

dejstvom alkohola;

2) navodi na to da je alkoholisano stanje prihvatljivo, niti da prikazuje uzdržavanje od

pića ili umerenost u negativnom svetlu;

3) posredno ili neposredno bude usmereno na decu ili maloletnike, niti da prikazuje

decu ili maloletnike u kontekstu upotrebe alkoholnih pića;

4) povezuje upotrebu alkoholnih pića sa poboljšanom fizičkom kondicijom niti vožnjom;

5) navodi niti asocira na nasilno, agresivno, nezakonito, opasno ili drugo

protivdruštveno ponašanje;

6) upotrebu alkohola povezuje sa hrabrošću, niti da stvara utisak da upotreba

alkoholnih pića doprinosi društvenom ili seksualnom uspehu;

7) prikazuje trudnice, niti da povezuje trudnoću ili materinstvo sa upotrebom alkohola;

8) povezuje njihovu upotrebu sa zdravim načinom života;

9) ističe visok procenat alkohola kao pozitivno svojstvo alkoholnog pića;

10) sadrži tvrdnju da alkoholno piće ima terapeutsko dejstvo ili da je stimulans, sedativ

ili sredstvo za rešavanje konfliktnih situacija.

Oglašavanje prestanka, odvikavanja i borbe protiv alkoholizma

Član 48

Odredbe ovog zakona o oglašavanju alkoholnih pića ne odnose se na oglasnu poruku

kojom se preporučuje prestanak konzumacije alkoholnih pića, odvikavanje od

zavisnosti od upotrebe alkoholnih pića i borba protiv alkoholizma.

U oglasnoj poruci iz stava 1. ovog člana zabranjeno je koristiti žig ili drugu oznaku

alkoholnih pića ili proizvođača tih pića.

Upozoravajuća poruka

Član 49

Oglasna poruka kojom se oglašava alkoholno piće mora da sadrži i upozoravajuću

poruku kojom se upućuje na zabranu prodaje i služenja alkoholnih pića deci ili

maloletnicima.

Oglasna poruka kojom se oglašava alkoholno piće mora da sadrži upozorenje na

odgovornu upotrebu alkoholnih pića.

Smatraće se da oglasna poruka sadrži upozoravajuću poruku iz stava 1. ovog člana i

upozorenje na odgovornu upotrebu alkoholnih pića iz stava 2. ovog člana, ako sadrži

propisani znak zabrane prodaje i služenja alkoholnih pića deci ili maloletnicima i

propisani znak štetnosti prekomerne upotrebe alkoholnih pića.

Ministar nadležan za poslove trgovine propisuje izgled i sadržinu znakova iz stava 3.

ovog člana.

Zabrana oglašavanja duvanskih proizvoda

Član 50

Zabranjeno je oglašavanje duvana i duvanskih proizvoda, uključujući svako isticanje

žiga ili druge oznake proizvođača tih proizvoda.

Zabranjena je distribucija besplatnih duvanskih proizvoda potrošačima.

Zabranjeno je isticanje žiga ili druge oznake proizvođača duvana i duvanskog

proizvoda iz stava 1. ovog člana i u oglasnoj poruci kojom se ne oglašava proizvođač

duvana i duvanskog proizvoda, uključujući i oglasnu poruku kojom se oglašava

sponzorisana aktivnost, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.

Ne smatra se oglašavanjem iz stava 1. ovog člana, izlaganje duvanskih proizvoda na

prodajnom mestu za koji je izdata dozvola nadležnog organa za trgovinu na malo

duvanskim proizvodima, u skladu sa propisima o prometu duvanskih proizvoda.

Ne smatra se oglašavanjem iz stava 1. ovog člana isticanje, odnosno objavljivanje, kao

ni dostavljanje pojedinačno određenom punoletnom licu koje je prethodno dalo

saglasnost za to, obaveštenja o kvalitetu i drugim svojstvima duvana, odnosno

duvanskih proizvoda na prodajnom mestu iz stava 4. ovog člana, u stručnim knjigama,

časopisima i drugim stručnim publikacijama koje su namenjene isključivo

proizvođačima ili prodavcima tih proizvoda, kao ni korišćenje robne marke ili druge

oznake proizvođača duvanskih proizvoda na sredstvima poslovne komunikacije i

poslovne reprezentacije tog proizvođača.

Obaveštenje iz stava 5. ovog člana sadrži obaveštenje o sastavu, filteru, pakovanju,

ukusu, poreklu, odnosno druge relevantne podatke o kvalitetu i svojstvima duvanskih

proizvoda, a obavezno sadrži zdravstveno upozorenje zakonom propisane sadržine, na

najmanje 10% površine prikaza tog obaveštenja.

Duvanski proizvod u obaveštenju iz stava 5. ovog člana može biti prikazan kao

zatvorena paklica cigareta ili zatvoreno pakovanje drugog duvanskog proizvoda,

odnosno kao jedna cigareta ili drugi duvanski proizvod, i može sadržati važeću

maloprodajnu cenu duvanskog proizvoda, određenu i objavljenu u skladu sa zakonom.

Oprema za izlaganje duvanskih proizvoda na prodajnom mestu, kao i obaveštenje iz

stava 5. ovog člana, ne sme da sadrži likove, zvučne ili pokretne, svetlosne (trepćuće)

efekte ili bilo koji drugi atraktivan sadržaj koji bi bio naročito prijemčiv za decu ili

maloletnike.

Obaveštenje iz stava 5. ovog člana ne može da sadrži druge izjave na srpskom ili

stranom jeziku, ako se ne odnose na kvalitet i druga svojstva duvana i duvanskih

proizvoda.

Ako je prodajno mesto iz stava 4. ovog člana, prostor u kojem se obavlja i ugostiteljska

delatnost, ne smatra se zabranjenim oglašavanjem iz stava 1. ovog člana izlaganje

duvanskih proizvoda u neposrednoj blizini kase, isticanje, odnosno objavljivanje

obaveštenja iz stava 5. ovog člana, kao ni isticanje robne marke, odnosno žiga

duvanskih proizvoda na cenovniku ili priboru za pušenje (npr. pepeljare, upaljači, šibice

i sl.) u delu prostora koji je izuzet od zabrane pušenja.

Zabrana prikazivanja pušenja

Član 51

Zabranjeno je u oglasnoj poruci prikazivati pušenje ili oponašanje pušenja, odnosno

upotrebu duvanskih proizvoda, kao i duvanskog dima.

Oglašavanje borbe protiv pušenja

Član 52

Zabrane i ograničenja propisana ovim zakonom za oglašavanje duvanskih proizvoda,

ne odnose se na oglašavanje koje ima za cilj prevenciju upotrebe duvana, odnosno

duvanskih proizvoda ili prevenciju izloženosti duvanskom dimu, uključujući sredstva za

odvikavanje od pušenja.

U oglašavanju iz stava 1. ovog člana nije dozvoljeno koristiti žig ili drugu oznaku

proizvođača duvanskih proizvoda.

Elektronske cigarete

Član 53

Na oglašavanje elektronskih cigareta, tečnosti i delova za elektronske cigarete, kao i

drugih proizvoda koji po svojoj funkciji predstavljaju ili zamenjuju cigarete i druge

duvanske proizvode shodno se primenjuju pravila o oglašavanju duvanskih proizvoda.

Ograničenja mesta oglašavanja igara na sreću

Član 54

Zabranjeno je oglašavanje klasičnih i posebnih igara na sreću na otvorenim

površinama, osim na mestu koje je udaljeno najmanje 100 metara vazdušnom linijom

od najbliže tačke kompleksa predškolske, školske, zdravstvene ili ustanove namenjene

deci ili maloletnicima.

Zabranjeno je oglašavanje klasičnih i posebnih igara na sreću na internet stranicama

koje su tematski ili ciljno namenjene deci ili maloletnicima.

Zabranjeno je oglašavanje klasičnih i posebnih igara na sreću (igre koje se priređuju u

igračnicama-kazinima, na automatima, klađenje na sportske rezultate) u radio i

televizijskim emisijama koje su namenjene deci ili maloletnicima, kao i u štampanim

medijima namenjenim tim licima.

Zabranjeno je oglašavanje srećki i tiketa (listića), koji ne mogu biti predmet prodaje,

ustupanja, izdavanja i svakog drugog predstavljanja na teritoriji Republike Srbije u

skladu sa zakonom koji uređuje igre na sreću.

Zabranjeno je oglašavati igre na sreću ako priređivač nije dobio saglasnost, odobrenje

odnosno dozvolu nadležnog organa za priređivanje igre na sreću.

Ograničenja sadržine oglašavanja igara na sreću

Član 55

Oglašavanje igara na sreću ne sme da:

1) sadrži neosnovane izjave o šansama za dobitak ili prihodima koji učesnici mogu da

očekuju u igrama na sreću;

2) sugeriše da veština može uticati na ishod igre ukoliko to nije slučaj;

3) vremenom, mestom ili prirodom oglašavanja vrši poseban pritisak radi učestvovanja

u igrama na sreću ili omalovažavanja neučestvovanja (ohrabrujući učesnike u igrama

na sreću da povrate gubitak i sl.);

4) predstavlja učestvovanje u igrama na sreću kao društveno poželjno ili povezuje

učestvovanje u igrama na sreću sa uspehom ili položajem u društvu;

5) sugeriše da učestvovanje u igrama na sreću može predstavljati način rešavanja

društvenih, profesionalnih ili ličnih problema;

6) sugeriše da učestvovanje u igrama na sreću može predstavljati zamenu za

zaposlenje, rešenje finansijskih problema ili finansijsku investiciju.

Vreme oglašavanja igara na sreću

Član 56

Oglašavanje klasičnih i posebnih igara na sreću putem elektronskih medija, kao i u

bioskopima, pozorištima ili drugim prostorima gde se vrši prikazivanje odnosno

izvođenje predstava, dozvoljeno je, osim ako su tematski ili ciljno namenjene deci ili

maloletnicima.

Oglašavanje klasičnih i posebnih igara na sreću mora da sadrži upozorenje o zabrani

učestvovanja deci ili maloletnicima.

Oglašavanje klasičnih i posebnih igara na sreću ne sme da:

1) iskorišćava neiskustvo ili nedostatak znanja dece ili maloletnika;

2) koristi decu ili maloletnike u oglašavanju, odnosno usmerava oglašavanje na decu ili

maloletnike;

3) povezuje učestvovanje u igrama na sreću sa aktivnostima namenjenim deci ili

maloletnicima;

4) povezuje učestvovanje u igrama na sreću sa sticanjem zrelosti.

Oglašivač je dužan da, u oglašavanju prodajnih podsticaja za učestvovanje u igrama na

sreću (besplatni krediti, bonusi ili druga sredstva za učestvovanje u igrama na sreću

ponuđena učesnicima bez naknade), na jasan i razumljiv način istakne pravila za

korišćenje prodajnog podsticaja, a naročito posebne uslove koje učesnik mora da

ispuni radi korišćenja prodajnog podsticaja.

Na oglašavanje podsticaja za učestvovanje u klasičnim i posebnim igrama na sreću

(promociju prodajnih podsticaja), shodno se primenjuju ograničenja iz st. 1. i 2. ovog

člana.

Na oglašavanje nagradnih igara u robi i uslugama shodno se primenjuju odredbe ovog

člana, osim odredaba st. 2. i 3. tač. 2) i 3).

Nagradne igre

Član 57

Dozvoljeno je oglašavanje nagradnih igara koje nisu igre na sreću (kvizovi znanja,

veština, licitacije i sl.) pod uslovom da priređivač na jasan i razumljiv način u

oglašavanju istakne pravila igre, vrstu i visinu nagrade, odnosno tarifu iz člana 17. ovog

zakona.

Zdravstvene izjave i izjave o nutritivnim svojstvima

Član 58

Oglašavanje koje sadrži tvrdnje o zdravstvenom, lekovitom ili nutritivnom svojstvu robe

ili usluge koja se oglašava (zdravstvena ili izjava o nutritivnom svojstvu), mora da se

zasniva na odgovarajućim naučnim ili stručnim nalazima, odnosno takvo svojstvo,

odnosno izjava moraju biti potvrđeni i odobreni u skladu sa posebnim propisima.

Opojne droge i druge psihoaktivne kontrolisane supstance

Član 59

Zabranjeno je oglašavanje opojnih droga.

Oglašavanje drugih psihoaktivnih kontrolisanih supstanci vrši se pod uslovima i na

način predviđen ovim zakonom i zakonom koji uređuje psihoaktivne kontrolisane

supstance.

Ograničenja oglašavanja pornografije

Član 60

Zabranjeno je oglašavanje čiji je sadržaj pornografski, osim u pornografskim javnim

glasilima.

Oglasna poruka čiji sadržaj nije pornografski, a koja upućuje na pornografiju (hot-lajn,

oglasna poruka za pornografsku štampu, filmove i slično) zabranjena je, osim na

programima televizije i radija u vremenu od 00:00 do 05:00 časova, i u pornografskim

javnim glasilima.

Zabranjeno je oglašavanje iz stava 2. ovog člana koje upućuje na pornografiju u

specijalizovanim televizijskim i radio programima namenjenim deci ili maloletnicima,

kao i u televizijskim i radio programima u kojima se, u vremenskom periodu iz stava 2.

ovog člana, emituju emisije namenjene deci ili maloletnicima, ili čiju publiku u

značajnom delu čine takva lica.

Ograničenje oglašavanja naoružanja i vojne opreme

Član 61

Zabranjeno je oglašavanje naoružanja i vojne opreme.

Izuzetno, naoružanje i vojna oprema može se oglašavati samo stručnoj javnosti, koju

čine ovlašćeni proizvođači i ovlašćeni trgovci naoružanjem i vojnom opremom i država i

njene oružane snage kao ovlašćeni kupci, putem specijalizovanih časopisa ili direktnog

oglašavanja.

Oglašavanje sportskog i lovačkog oružja, delova tog oružja i municije za to oružje,

dozvoljeno je.

IV DIREKTNO OGLAŠAVANJE

Pojam

Član 62

Direktno oglašavanje je upućivanje oglasne poruke imenovanom ili na drugi način

pojedinačno određenom licu.

Direktno oglašavanje vrši se:

1) na daljinu, putem dostave pismena ili drugih adresiranih pošiljki, ubacivanjem pošiljki

u kućni sandučić za poštu ili na drugi način ostavljanje u određenom stambenom ili

poslovnom prostoru, elektronskom poštom ili drugim vidom neposredne elektronske

komunikacije;

2) neposrednim obraćanjem, uručivanjem materijala koji sadrži oglasnu poruku ili na

drugi način putem lične komunikacije (prezentacija, promocija, putem telefona i sl.).

Uslovi za direktno oglašavanje

Član 63

Za direktno oglašavanje prema fizičkim licima potrebna je njihova prethodna

saglasnost.

Saglasnost koja je data u smislu stava 1. ovog člana, može se opozvati u svakom

momentu, a oglašivač, odnosno prenosilac oglasne poruke, mora to da omogući.

Direktno oglašavanje prema fizičkim licima se vrši u skladu sa pravilima o oglašavanju

putem sredstava komunikacije na daljinu u skladu sa propisom koji uređuje zaštitu

potrošača.

Ako se lica iz stava 3. ovog člana usprotive direktnom oglašavanju, oglašivač, odnosno

prenosilac oglasne poruke je dužan da ubuduće obustavi takav vid oglašavanja.

Ograničenje iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na oglašavanje prema licima koja

obavljaju profesionalnu ili poslovnu delatnost, u vezi sa tom delatnošću (poslovna

komunikacija).

V SPONZORSTVO

Pojam i primena pravila o oglašavanju

Član 64

Sponzorstvo jeste svaki vid finansijske ili druge podrške sponzora drugom pravnom ili

fizičkom licu ili njegovim aktivnostima u cilju promocije sponzorovog imena, naziva ili

žiga, aktivnosti ili proizvoda.

Ne smatra se sponzorstvom iz stava 1. ovog člana kada pružalac medijskih usluga ili

proizvođač audio-vizuelnih dela učestvuje u finansiranju medijskih usluga ili

programskih sadržaja.

Zabranjeno je sponzorstvo vesti i drugih informativnih sadržaja, osim sportskih vesti i

vremenske prognoze.

Na sponzorstvo se shodno primenjuju opšta pravila o oglašavanju.

Zabrana dovođenja u zabludu

Član 65

Sponzorstvo mora biti jasno označeno.

Sponzorisani programski sadržaj mora biti jasno označen kao takav navođenjem

imena, znaka ili drugog simbola sponzora (npr. označavanjem imena robe ili usluge ili

drugog prepoznatljivog znaka sponzora) na početku i na kraju, a može i tokom

programskog sadržaja.

Ako se sponzorišu dečiji i verski programski sadržaji označavanje iz stava 2. ovog

člana dozvoljeno je samo na početku i na kraju takvog sadržaja.

Sponzorstvo ne sme imitacijom drugog sponzora, njegove aktivnosti ili na drugi način

dovoditi u zabludu primaoca oglasne poruke u pogledu identiteta sponzora,

sponzorisanog lica ili aktivnosti, delatnosti sponzora, svojstava njihovih proizvoda,

njihovog uticaja i potencijalnih opasnosti po zdravlje.

Kada medijske usluge ili programske sadržaje sponzoriše pravno ili fizičko lice čija

delatnost uključuje proizvodnju ili prodaju medicinskih sredstava i pružanje zdravstvenih

usluga, sponzorisana usluga ili sadržaj mogu promovisati ime, odnosno naziv

sponzora.

Medijske usluge ili programske sadržaje ne mogu sponzorisati državni organi i

organizacije i političke organizacije.

Regulatorno telo za elektronske medije bliže uređuje sadržinu obaveštenja, načine

emitovanja i vreme emitovanja obaveštenja o sponzoru, kao i uslove korišćenja naziva

ili drugog simbola sponzora kao naziva sponzorisanog programskog sadržaja.

Zaštita integriteta

Član 66

Sponzor ne može ograničavati kreativnu slobodu sponzorisanog lica, njegova prava na

samostalno upravljanje, određivanje cilja i sadržaja sponzorisane aktivnosti.

Sponzor ne sme da utiče na sadržinu sponzorisanih audio-vizuelnih medijskih usluga ili

programskih sadržaja, niti na raspored njihovog prikazivanja kod televizijskog

emitovanja, na način kojim se utiče na odgovornost i uređivačku nezavisnost pružaoca

medijske usluge.

Ugovor zaključen protivno stavu 1. ovog člana, ništav je.

Sponzorisane medijske usluge ili programski sadržaji ne smeju neposredno da podstiču

kupovinu ili zakup roba ili usluga, a naročito promotivnim upućivanjem na tu robu ili

uslugu.

Sponzor ne može sponzorisanjem ugroziti integritet umetničkog, sportskog ili kulturnog

sadržaja sponzorisane aktivnosti i ne može da naškodi ugledu sponzorisanog lica.

Sponzorisano lice sponzorisanom aktivnošću ne može menjati naziv, odnosno ime

sponzora, njegov robni ili uslužni žig, niti može na drugi način da ugrozi ugled ili imidž

sponzora.

Sponzorstvo proizvođača alkoholnih pića

Član 67

Oglašivač alkoholnih pića, ne može da sponzoriše medije, sportiste, sportske klubove,

sportska takmičenja, uključujući i sponzorisanje pojedinaca, odnosno učesnika tih

manifestacija.

Oglašivač alkoholnih pića, ne može da sponzoriše decu i maloletnike, njihove

aktivnosti, kao ni lica ili aktivnosti čiju publiku pretežno čine deca ili maloletnici.

Zabrana iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na oglašivača alkoholnih pića sa

sadržajem alkohola manjim od 20%.

Zabrana iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na sponzorisanje štampanih medija i

događaja čiji su štampani mediji organizator, osim ako su ciljno i tematski namenjeni

deci ili maloletnicima.

Na oglašavanje sponzorisanih događaja čiji je sponzor oglašivač alkoholnih pića

primenjuju se odredbe ovog zakona o oglašavanju alkoholnih pića.

Svako sponzorstvo proizvođača alkoholnih pića mora da upozorava na odgovornu

upotrebu alkoholnih pića ili da sadrži upozoravajuću poruku iz člana 49. ovog zakona.

Sponzorstvo priređivača igara na sreću

Član 68

Priređivač klasičnih i posebnih igara na sreću ne može da sponzoriše decu ili

maloletnike, njihove aktivnosti, kao ni lica ili aktivnosti čiju publiku pretežno čine deca ili

maloletnici.

Zabrana sponzorstva proizvođača duvanskih proizvoda

Član 69

Oglašivač duvanskih proizvoda ne može da sponzoriše medije, programske sadržaje,

sportiste, sportske klubove, sportska takmičenja, uključujući i sponzorisanje pojedinaca,

odnosno učesnika tih manifestacija.

Oglašivač duvanskih proizvoda ne može da sponzoriše decu ili maloletnike, njihove

aktivnosti, kao ni lica ili aktivnosti čiju publiku pretežno čine deca ili maloletnici.

U slučajevima sponzorstva koje nije zabranjeno u smislu stava 1. ovog člana,

dozvoljeno je korišćenje poslovnog imena i žiga proizvođača duvanskih proizvoda u

prostorima namenjenim učesnicima sponzorisanih skupova i publici sponzorisanih

događaja.

Korišćenje poslovnog imena i žiga proizvođača duvanskih proizvoda nije dozvoljeno na

sceni i u scenografiji kulturnog događaja, odnosno na drugi upadljiv način kojim bi se

obezbedila njihova vidljivost tokom eventualnog televizijskog prenosa ili snimka

događaja.

Korišćenje imena i žiga proizvođača duvanskih proizvoda nije dozvoljeno u oglasnim

porukama kojima se oglašava sponzorisani događaj.

Na sponzorstvo proizvođača elektronskih cigareta shodno se primenjuju odredbe ovog

člana.

VI PRAVNA ZAŠTITA

Čuvanje oglasne poruke i podataka o oglasnoj poruci

Član 70

Oglašivač je dužan da čuva oglasnu poruku 30 dana od dana poslednjeg objavljivanja,

u obliku koji dozvoljava mogućnost uvida u oglasnu poruku, podatke o mestu, vremenu

i učestalosti oglašavanja.

Oglašivač je dužan da na zahtev zainteresovanog lica, najkasnije u roku od pet dana

od dana prijema zahteva, omogući uvid u oglasnu poruku, odnosno podatke iz stava 1.

ovog člana.

Zainteresovano lice iz stava 2. ovog člana je lice čije je pravo ili interes ugrožen ili

povređen oglasnom porukom.

Oglašivač je dužan da na zahtev nadležnog organa iz čl. 74. i 75. ovog zakona,

najkasnije u roku od pet dana od dana prijema zahteva, omogući uvid u oglasnu

poruku, odnosno podatke iz stava 1. ovog člana.

Sudska zaštita za obmanjujuće i uporedno oglašavanje

Član 71

Lice čije je pravo ili interes ugrožen ili povređen obmanjujućim ili nedozvoljenim

uporednim oglašavanjem može podneti tužbu nadležnom sudu kojom zahteva da sud

naloži prekid obmanjujućeg, odnosno nedozvoljenog uporednog oglašavanja, kao i

ispravku oglasne poruke.

Ako obmanjujuće ili nedozvoljeno uporedno oglašavanje još nije izvršeno, ali je njegovo

vršenje izvesno, lice iz stava 1. ovog člana može podneti tužbu nadležnom sudu kojom

se zahteva zabrana takvog oglašavanja.

Prilikom odlučivanja o zahtevu iz st. 1. ili 2. ovog člana, sud neće uzimati u obzir da li je

spornim oglašavanjem nekome pričinjena šteta, odnosno da li bi mogla biti pričinjena

šteta, kao i da li je oglašivač odgovoran za to što je oglašavanje obmanjujuće, odnosno

da li je odgovoran za to što je uporedno oglašavanje nedozvoljeno.

Presudom kojom usvaja tužbeni zahtev iz st. 1. ili 2. ovog člana, sud nalaže tuženom

da prekine sa obmanjujućim, odnosno nedozvoljenim uporednim oglašavanjem ili

zabranjuje tuženom vršenje još neizvršenog obmanjujućeg, odnosno nedozvoljenog

uporednog oglašavanja.

Ako usvoji tužbeni zahtev, sud će presudom naložiti tuženom da o svom trošku objavi

presudu u celosti ili delimično, odnosno da objavi ispravku oglasne poruke, određujući

pritom način na koji će se presuda, odnosno ispravka objaviti.

Ako ovim zakonom nije drugačije određeno, na sudske postupke iz ovog člana

primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje parnični postupak.

Za sporove povodom zahteva iz st. 1. ili 2. ovog člana nadležan je sud u skladu sa

zakonom kojim se uređuje nadležnost sudova.

Privremena mera

Član 72

Lice čije bi pravo ili interes mogao biti povređen obmanjujućim ili nedozvoljenim

uporednim oglašavanjem može zahtevati da sud privremenom merom zabrani takvo

oglašavanje do pravnosnažnog okončanja postupka.

Predlagač mora učiniti verovatnim da postoji opasnost nastupanja povrede

nedozvoljenim oglašavanjem.

Zahtevi drugih lica

Član 73

Pravo na pokretanje postupka za zaštitu prava na način iz člana 71. ovog zakona imaju

i evidentirana udruženja za zaštitu potrošača, udruženja čiji se ciljevi odnose na zaštitu

i unapređenje određene struke ili profesije, kao i komore.

VII NADZOR

Nadzor koji vrše ministarstvo, regulatorno telo i lokalna samouprava

Član 74

Nadzor nad primenom ovog zakona, ako drugačije nije određeno, vrši ministarstvo

nadležno za poslove trgovine.

Nadzor nad primenom ovog zakona u pogledu oglašavanja u elektronskim medijima,

vrši regulatorno telo za elektronske medije.

Nadzor nad primenom odredaba čl. 39. do 44. ovog zakona vrše jedinice lokalne

samouprave, kao povereno ovlašćenje.

Nadzor nad primenom ovog zakona vrši i drugi organ, organizacija ili nosilac javnog

ovlašćenja čija je nadležnost utvrđena posebnim propisom, ako određena pitanja

utvrđena ovim zakonom predstavljaju delokrug tog organa ili organizacije.

Inspekcijski nadzor

Član 75

Inspekcijski nadzor iz člana 74. stav 1. ovog zakona vrši ministarstvo nadležno za

poslove trgovine, preko tržišnih inspektora.

Inspekcijski nadzor iz člana 74. stav 3. ovog zakona vrše jedinice lokalne samouprave,

preko komunalnih inspektora.

Prava, dužnosti i ovlašćenja u vršenju nadzora

Član 76

U vršenju nadzora, odnosno inspekcijskog nadzora nad primenom odredaba ovog

zakona inspektor, odnosno ovlašćeno lice, ima sva prava, dužnosti i ovlašćenja koja su

utvrđena ovim zakonom i zakonom koji uređuje postupak inspekcijskog nadzora

nadležnog inspekcijskog organa, odnosno postupanje ovlašćenog lica u nadzoru.

U vršenju nadzora iz člana 74. stav 2. ovog zakona regulatorno telo za elektronske

medije ima ovlašćenja i dužnosti utvrđene ovim zakonom i zakonom kojim se uređuju

elektronski mediji, a naročito da prenosiocu oglasne poruke (pružalac medijske usluge)

izrekne meru u skladu sa zakonom kojim se uređuju elektronski mediji, podnese zahtev

za pokretanje prekršajnog postupka prema prenosiocu oglasne poruke (pružaocu

medijske usluge) i obavesti nadležni organ ako postoje razlozi za preduzimanje mera

prema oglašivaču.

Posebna mera

Član 77

Ako u vršenju nadzora nadležni inspektor utvrdi da se oglašavanje vrši suprotno

odredbama ovog zakona, rešenjem će zabraniti takvo oglašavanje i naložiti otklanjanje

nepravilnosti, uključujući uklanjanje oglasne poruke.

Ako u vršenju nadzora nadležni organ jedinice lokalne samouprave, utvrdi da se

oglašavanje na otvorenim površinama vrši suprotno odredbama ovog zakona, rešenjem

će naložiti uklanjanje sredstva za oglašavanje.

Rešenje iz stava 1. ovog člana donosi se u roku od 48 sati od okončanja postupka

inspekcijskog nadzora i protiv istog može se izjaviti žalba u roku od osam dana od dana

prijema, nadležnom drugostepenom organu.

Žalba iz stava 3. ovog člana ne zadržava izvršenje rešenja.

Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana, može se izjaviti žalba u skladu sa zakonom.

VIII KAZNENE ODREDBE

Prekršaji

Član 78

Novčanom kaznom u iznosu od 300.000,00 do 2.000.000,00 dinara, kazniće se za

prekršaj pravno lice ako:

1) postupi suprotno čl. 7, 8, i 10. ovog zakona;

2) postupi suprotno članu 11. ovog zakona;

3) vrši prikriveno oglašavanje iz člana 12. ovog zakona;

4) ne označi oglasnu poruku oznakom prepoznatljivosti u skladu sa članom 13. ovog

zakona;

5) postupi suprotno članu 14. ovog zakona;

6) oglašava prodajne podsticaje suprotno članu 16. ovog zakona;

7) ne istakne telefonsku tarifu u skladu sa članom 17. ovog zakona;

8) postupi suprotno članu 21. ovog zakona;

9) oglasnom porukom namenjenom deci ili maloletnicima zloupotrebi neiskustvo,

neznanje ili lakovernost deteta ili maloletnika suprotno članu 23. ovog zakona;

10) oglašava mleko, drugu hranu i piće za odojčad do šest meseci starosti, kao i pribor

za njihovo korišćenje suprotno članu 24. ovog zakona;

11) oglasnom porukom namenjenom deci ili maloletnicima ne štiti integritet dece ili

maloletnika u skladu sa članom 25. st. 1. i 3. ovog zakona;

12) vrši oglašavanje u obrazovnim i vaspitnim ustanovama suprotno članu 26. ovog

zakona;

13) vrši oglašavanje suprotno članu 27. st. 3. i 4. ovog zakona;

14) vrši oglašavanje plasiranjem proizvoda suprotno čl. 28-30. ovog zakona;

15) vrši TV oglašavanje, odnosno TV prodaju suprotno čl. 31-36. ovog zakona;

16) emituje TV prodaju kao poseban programski sadržaj suprotno članu 37. ovog

zakona;

17) postavi oglasni pano na javnim površinama suprotno članu 41. ovog zakona;

18) postavlja plakate na javnim i drugim površinama suprotno čl. 42. i 44. ovog zakona;

19) ne obezbedi podatke iz člana 45. stav 5. ovog zakona;

20) oglašava alkoholna pića suprotno čl. 46. i 47. ovog zakona;

21) oglasna poruka ne sadrži upozoravajuću poruku, odnosno upozorenje u skladu sa

članom 49. ovog zakona;

22) oglašava duvan i duvanske proizvode i elektronske cigarete, tečnosti i delove

suprotno čl. 50, 51. i 53. ovog zakona;

23) istakne, odnosno objavi obaveštenje o kvalitetu, odnosno drugim svojstvima

duvana i duvanskih proizvoda i elektronskih cigareta, tečnosti i delova suprotno članu

  1. ovog zakona;

24) oglašava igre na sreću suprotno čl. 54-56. ovog zakona;

25) oglašava nagradne igre suprotno članu 57. ovog zakona;

26) oglašava robu ili uslugu za koje iznosi tvrdnje o zdravstvenim, lekovitim ili

nutritivnim svojstvima suprotno članu 58. ovog zakona;

27) oglašava opojne droge i druge psihoaktivne supstance iz člana 59. ovog zakona;

28) oglašava pornografiju, suprotno članu 60. ovog zakona;

29) oglašava oružje suprotno članu 61. ovog zakona;

30) vrši direktno oglašavanje suprotno članu 63. ovog zakona;

31) postupi suprotno članu 64. stav 3. ovog zakona;

32) postupi suprotno članu 65. ovog zakona;

33) postupi suprotno članu 66. ovog zakona;

34) sponzoriše medije, sportiste, sportske klubove, sportska takmičenja, uključujući i

sponzorisanje pojedinaca, odnosno učesnika tih manifestacija, kao i decu ili maloletnike

suprotno članu 67. ovog zakona;

35) sponzoriše decu ili maloletnike, njihove aktivnosti, kao i lica ili aktivnosti čiju publiku

pretežno čine deca ili maloletnici suprotno članu 68. ovog zakona;

36) sponzoriše medije, sportiste, sportske klubove, sportska takmičenja, uključujući i

sponzorisanje pojedinaca, odnosno učesnika tih manifestacija, kao i decu ili maloletnike

suprotno članu 69. st. 1. i 2. ovog zakona;

37) u slučajevima sponzorstva koje nije zabranjeno, koristi poslovno ime i žig

proizvođača duvanskih proizvoda suprotno članu 69. st. 3-5. ovog zakona;

38) ne čuva oglasnu poruku 30 dana od dana poslednjeg objavljivanja, u obliku koji

dozvoljava mogućnost uvida u oglasnu poruku, podatke o mestu, vremenu i učestalosti

oglašavanja, odnosno onemogući uvid u oglasnu poruku u skladu sa članom 70. ovog

zakona;

39) ne izvrši rešenje iz člana 77. ovog zakona.

Za radnje iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice ili odgovorno lice u pravnom licu

novčanom kaznom od 50.000,00 do 150.000,00 dinara.

Za radnje iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od

50.000,00 do 500.000,00 dinara.

Za radnje iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u organu Republike Srbije,

Autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave novčanom kaznom od 50.000,00

do 150.000,00 dinara.

Zaštitna mera

Član 79

Uz prekršajnu kaznu iz člana 78. stav 1. ovog zakona, pravnom licu se može izreći

zaštitna mera zabrane vršenja određene delatnosti u trajanju od šest meseci do godinu

dana, kao i zaštitna mera javnog objavljivanja presude.

Uz prekršajnu kaznu iz člana 78. stav 2. ovog zakona, odgovornom licu u pravnom licu

može se izreći zaštitna mera zabrane vršenja određenih poslova u trajanju od šest

meseci do godinu dana.

Uz prekršajnu kaznu iz člana 78. stav 3. ovog zakona, preduzetniku se može izreći

zaštitna mera zabrane vršenja određenih delatnosti u trajanju od šest meseci do godinu

dana.

IX ZAVRŠNE ODREDBE

Član 80

Danom početka primene ovog zakona prestaju da važe odredbe:

1) Zakona o oglašavanju (“Službeni glasnik RS”, br. 79/05 i 83/14 – dr. zakon);

2) člana 11. Zakona o zaštiti potrošača (“Službeni glasnik RS”, broj 62/14);

3) člana 4. tač. 12)-16), člana 56-59, člana 67, člana 111. stav 1. tač. 2)-4) i tačke 6), i

člana 111. stav 2. tač. 2)-4) i tačke 6) Zakona o elektronskim medijima (“Službeni

glasnik RS”, broj 83/14).

Član 81

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku

Republike Srbije”, a primenjuje se po isteku tri meseca od dana stupanja na snagu.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

– propis objavljen u „Službenom glasniku RS“ broj 06/2016 od 28.01.2016 godine, stupio na snagu

05.02.2016. godine

– propis počinje da se primenjuje od 06.05.2016. godine

 

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Scroll to Top