(“Sl. glasnik RS”, br. 36/2010)

1. Predmet pravilnika

Član 1

Ovim pravilnikom uređuju se bliži način, troškovi i kriterijumi za procenu radne sposobnosti i

mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja osoba sa invaliditetom.

2. Način procene radne sposobnosti

Član 2

Procena radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja vrši se na način

kojim se obezbeđuje poštovanje ličnosti i dostojanstva, kao i zaštita podataka o ličnosti, u svim

fazama postupka.

Član 3

Zahtev za procenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja podnosi

se nadležnoj organizacionoj jedinici Nacionalne službe za zapošljavanje (u daljem tekstu:

Nacionalna služba) prema prebivalištu lica koje podnosi zahtev.

Zahtev za procenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja sadrži

podatke o:

1) organizaciji koja prima zahtev;

2) broju, datumu i mestu prijema zahteva;

3) podnosiocu zahteva (ime, ime jednog roditelja i prezime, adresa i prebivalište, JMBG, broj

lične karte, status osobe sa invaliditetom, radni odnos, naziv i sedište poslodavca kod koga je u

radnom odnosu, vrstu poslova koje obavlja, zanimanje, kontakt telefon);

4) prilozima.

Sadržina i izgled Zahteva za procenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja

zaposlenja (Obrazac 1) odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Izuzetno, zahtev za procenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja

podnosi lice uz zahtev za ostvarivanje prava na invalidsku penziju nadležnoj filijali Republičkog

fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje (u daljem tekstu: Republički fond), u skladu sa

odredbama statuta Republičkog fonda.

Ukoliko lice iz stava 4. ovog člana ne ostvari prava u skladu sa propisima iz penzijskog i

invalidskog osiguranja zahtev sa pratećom dokumentacijom se razmatra kao zahtev podnet u

skladu sa stavom 1. ovog člana.

Član 4

Ocenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja vrši komisija organa

veštačenja Republičkog fonda u skladu sa Pravilnikom o obrazovanju i načinu rada organa

veštačenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje (“Službeni glasnik RS”, br.

59/08 i 75/08 – u daljem tekstu: Pravilnik) i ovim pravilnikom.

Komisiju organa veštačenja čine: lekar veštak odgovarajuće ili srodne specijalnosti u odnosu na

ocenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja imajući u vidu

osnovnu bolest i oštećenje lica čije se sposobnosti procenjuju koga obezbeđuje Republički fond

i stručnjaci drugih odgovarajućih oblasti, na osnovu kojih se sagledavaju kriterijumi utvrđeni

zakonom, odnosno socijalni i drugi kriterijumi potrebni za procenu radne sposobnosti i

mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja.

Stručnjaci drugih odgovarajućih oblasti iz stava 2. ovog člana jesu socijalni radnik, specijalni

edukator-defektolog ili drugo stručno lice koga predlaže Nacionalna služba, psiholog koji se bavi

kliničkom dijagnostikom koga predlažu domovi zdravlja, zavodi za medicinu rada ili Institut za

medicinu rada Srbije “Dr Dragomir Karajović” i specijalista medicine rada koga predlažu službe

medicine rada domova zdravlja, zavodi za medicinu rada i Institut za medicinu rada Srbije “Dr

Dragomir Karajović”.

Lekar veštak odgovarajuće ili srodne specijalnosti u odnosu na osnovnu bolest ili oštećenje lica

čije se sposobnosti procenjuju jeste predsednik komisije organa veštačenja.

Komisiju organa veštačenja obrazuje Republički fond.

Ocena radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja vrši se u prostorijama

Nacionalne službe.

Član 5

Radi ocene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja, uz zahtev za

procenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja dostavlja se

odgovarajuća medicinska i druga neophodna dokumentacija.

Medicinsku dokumentaciju čini:

1) predlog za utvrđivanje invalidnosti (Obrazac 1 – utvrđen Pravilnikom) popunjen od strane

izabranog lekara;

2) otpusne liste sa podacima o nalazima i izvršenim pregledima;

3) postojeći specijalistički nalazi odgovarajućih specijalnosti sa opisanim anatomskim i

funkcionalnim promenama utvrđenim prilikom pregleda, ne stariji od 6 meseci, na propisanim

obrascima;

4) dijagnostički testovi;

5) laboratorijski nalazi;

6) nalaz psihologa, odnosno zaključak koji obuhvata ocenu mentalnih sposobnosti, ličnosti i

ponašanja pojedinca.

Medicinska dokumentacija u slučaju veštačenja profesionalnih bolesti i procene trajnih

posledica prouzrokovanih povredama na radu obuhvata i ekspertizu zavoda za medicinu rada,

Instituta za medicinu rada Srbije “Dr Dragomir Karajović”, odnosno zavoda za zdravstvenu

zaštitu radnika ukoliko ispunjavaju uslove za obavljanje tražene ekspertize.

Medicinska dokumentacija podnosi se u originalu ili overenoj fotokopiji.

Član 6

Drugu neophodnu dokumentaciju potrebnu za ocenu radne sposobnosti i mogućnosti

zaposlenja ili održanja zaposlenja čini socijalna anketa i isprave o ostvarivanju pojedinih prava i

statusu lica, i to: uverenje o ostvarivanju prava po osnovu socijalne zaštite, rešenje/dokaz o

statusu osobe sa invaliditetom, dokaz o stručnoj spremi ili radnom iskustvu i za zaposlena lica

opis posla koji lice obavlja, kao i predlog poslova koje bi lice moglo da obavlja kod poslodavca.

Pored dokumentacije iz stava 1. ovog člana uz zahtev se dostavlja i dokaz o izmirenju troškova

procene radne sposobnosti i drugi dokazi koji mogu biti od uticaja na ocenu radne sposobnosti i

mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja.

Socijalna anketa sadrži:

1) naziv organizacije u kojoj se popunjava anketa, broj i datum;

2) osnovne podatke o licu;

3) obrazovanje;

4) bračno i porodično stanje;

5) prihode;

6) stanovanje;

7) odnos sa okruženjem;

8) samostalnost i funkcionalni status;

9) socijalnu procenu koja obuhvata prethodnu procenu potrebe za sprovođenjem profesionalne

rehabilitacije;

10) zaključke i preporuke;

11) potpis socijalnog radnika/savetnika za zapošljavanje;

12) potpis lica.

Sadržina i izgled Socijalne ankete (Obrazac 2) odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov

sastavni deo.

Socijalnu anketu popunjava stručni radnik Nacionalne službe.

Isprave o ostvarivanju pojedinih prava i statusu lica dostavljaju se na zahtev radnika Nacionalne

službe.

Član 7

Razvrstavanje i grupisanje zahteva za procenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili

održanja zaposlenja sa kompletnom dokumentacijom vrši lekar veštak organa veštačenja, po

osnovu osnovne bolesti ili oštećenja lica.

U roku od 15 dana od dana razvrstavanja i grupisanja iz stava 1. ovog člana Nacionalna služba

zakazuje komisiju organa veštačenja i u skladu sa izvršenim razvrstavanjem i grupisanjem

zahteva dostavlja podnosiocu zahteva pisano obaveštenje koje sadrži mesto i vreme

održavanja ocene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja.

Nacionalna služba i Republički fond dokumentaciju za utvrđivanje radne sposobnosti i

mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja mogu da razmenjuju i elektronskim putem, radi

omogućavanja lakše i brže komunikacije.

Član 8

Komisija organa veštačenja sačinjava nalaz, mišljenje i ocenu u pogledu radne sposobnosti i

mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja.

Nalaz, mišljenje i ocena radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja

sadrži:

1) organizaciju, broj, datum i mesto;

2) lične podatke;

3) anamnestičke podatke;

4) fizikalni nalaz;

5) nalaze specijalističkih pregleda;

6) medicinsku dokumentaciju na kojoj se zasniva ocena radne sposobnosti;

7) dijagnozu i šifru;

8) zaključak i epikrizu;

9) ocenu radne sposobnosti;

10) predlog poslova koje lice može da obavlja;

11) predlog mera i aktivnosti profesionalne rehabilitacije, odnosno primerene oblasti rada ili

osposobljavanja u koje lice može da bude uključeno ili primenu potrebnih tehničkih i tehnoloških

pomagala ili službe podrške;

12) potpis predsednika i članova komisije i mesto pečata.

Sadržina i izgled Nalaza, mišljenja i ocene (Obrazac 3) odštampan je uz ovaj pravilnik i čini

njegov sastavni deo.

Član 9

Rešenje o proceni radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja donosi

Nacionalna služba na osnovu nalaza, mišljenja i ocene komisije organa veštačenja Republičkog

fonda.

Član 10

Lice u postupku može izjaviti žalbu na rešenje o procenjenoj radnoj sposobnosti i mogućnosti

zaposlenja ili održanja zaposlenja.

3. Kriterijumi za procenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja

zaposlenja

Član 11

Ocena radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja vrši se

sagledavanjem medicinskih, socijalnih i drugih kriterijuma kojima se utvrđuju sposobnosti osobe

sa invaliditetom u cilju uključivanja na tržište rada i obavljanja konkretnih poslova samostalno ili

uz službe podrške.

Član 12

U postupku ocene radne sposobnosti primenjuje se ocena telesnih funkcija i stepen oštećenja

tih funkcija kao i ocena socijalnih, psiholoških i drugih faktora koji utiču na radnu sposobnost i

mogućnost zaposlenja ili održanja zaposlenja u skladu sa principima definisanim

Međunarodnom klasifikacijom funkcionisanja, invaliditeta i zdravlja.

Član 13

Medicinski kriterijumi obuhvataju sagledavanje posledica telesnog, senzornog, mentalnog ili

duševnog oštećenja ili bolesti koje se ne mogu otkloniti lečenjem ili medicinskom

rehabilitacijom.

Član 14

Socijalni kriterijumi obuhvataju osnovne podatke o licu, obrazovanje, bračno i porodično stanje,

prihode, stanovanje, odnos sa okruženjem, samostalnost i funkcionalni status i socijalnu

procenu koja obuhvata prethodnu procenu potrebe za sprovođenjem profesionalne rehabilitacije

i ponudu poslova na konkretnom tržištu rada.

Član 15

Drugi kriterijumi na osnovu kojih se vrši procena radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili

održanja zaposlenja obuhvataju sagledavanje psihološkog stanja pojedinca i ocenu mentalnih

sposobnosti, ličnosti i ponašanja i dr.

Član 16

Na osnovu sagledavanja sveukupnog stanja pojedinca i stanja na tržištu rada organ veštačenja

vrši ocenu bolesti i oštećenja od uticaja na radnu sposobnost i mogućnost zaposlenja ili

održanja zaposlenja na osnovu sledeće skale:

1) 0. stepen – ako ne postoje teškoće i prepreke u radu, odnosno ukoliko su zanemarljive i ne

utiču na radnu sposobnost;

2) 1. stepen – ako su teškoće i prepreke male i utiču na radnu sposobnost u odnosu na

zanimanje ili poslove koje koje lice može da obavlja a omogućavaju zapošljavanje pod opštim

uslovima;

3) 2. stepen – ako su teškoće i prepreke umerene, odnosno znatne u odnosu na zanimanje ili

poslove koje lice može da obavlja a omogućavaju zapošljavanje pod posebnim uslovima;

4) 3. stepen – ako su teškoće i prepreke potpune ili višestruke, odnosno lice se ne može

zaposliti ili održati zaposlenje ni pod opštim ni pod posebnim uslovima, odnosno čiji je radni

učinak manji od jedne trećine radnog učinka zaposlenog na uobičajenom radnom mestu, bez

obzira na zanimanje ili poslove.

4. Troškovi procene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja

zaposlenja

Član 17

Troškove procene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja

nezaposlenog lica i lica zaposlenog u preduzeću za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje

osoba sa invaliditetom snosi Nacionalna služba.

Troškove procene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja

zaposlenog lica snosi lice koje je zahtev podnelo, a može ih snositi i poslodavac kod koga je lice

u radnom odnosu u momentu podnošenja zahteva, uplatom na podračun nadležne filijale

Nacionalne službe.

Dokaz o izmirenju troškova procene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja

zaposlenja za lice iz člana 3. stav 4. ovog pravilnika dostavlja se najkasnije do dana vršenja

ocene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja.

Član 18

Visina troškova procene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja

iznosi 4.700,00 dinara.

Deo sredstava ostvarenih na ime troškova procene radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja i

održanja zaposlenja koristi se za rad komisije organa veštačenja.

Član 19

Nacionalna služba i Republički fond sporazumno utvrđuju oblike saradnje, način rada i druga

pitanja od značaja za procenu radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja

zaposlenja.

Član 20

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku

Republike Srbije”.